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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】上海各級、各部門堅持問題導(dǎo)向，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會綜合治理”的原則，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。截至目前，全市累計排摸高層公共、工業(yè)建筑4490棟，有高層住宅建筑的小區(qū)4956個，高層住宅建筑31788棟(合計56273個門棟)，建成微型消防站6008個，落實(shí)“消防職業(yè)經(jīng)理人”3629人、“樓長”39439人。至此，本市高層建筑消防安全綜合治理階段排查工作已基本完成。
 

　　黨委政府統(tǒng)籌推進(jìn)
 

　　市委副書記、市長應(yīng)勇親自審定簽發(fā)高層建筑消防安全綜合治理工作方案。市委*、政法委書記陳寅，副市長時光輝，市政府黨組成員、市局黨委書記、局長龔道安等領(lǐng)導(dǎo)一同出席全市動員部署會議。市政府成立協(xié)調(diào)小組，由龔道安同志任組長，市政府黃融、趙奇兩位副秘書長任副組長，相關(guān)委辦局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市綜合治理工作。龔道安同志專題聽取高層建筑消防安全綜合治理工作匯報，并要求建立和推廣實(shí)施高層公共建筑、高層住宅建筑消防安全管理“兩個標(biāo)準(zhǔn)”。市公安局俞烈副局長每周組織推進(jìn)會、分析會、研討會，赴全市16個區(qū)開展調(diào)查研究，督導(dǎo)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理工作。市住建、房管等部門派員常駐協(xié)調(diào)小組辦公室集中辦公，細(xì)化落實(shí)每周調(diào)度、隱患抄告、督查考核等機(jī)制。各區(qū)充分依托消防委和多警聯(lián)勤兩個平臺，召開動員部署會、制發(fā)工作方案，廣泛發(fā)動政府、行業(yè)部門和公安派出所全面開展隱患排查整治工作。其間，浦東、黃浦、徐匯、長寧、靜安、普陀、虹口、楊浦、閔行、嘉定、松江、金山、奉賢、青浦、崇明、化工等區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)采取定期聽取匯報、召開調(diào)度會、帶隊(duì)督導(dǎo)檢查等方式，全力推動隱患排摸整治工作。目前，全市各區(qū)、街鎮(zhèn)累計召開會議626場次，開展專項(xiàng)檢查1338次。
 

　　部門協(xié)同聯(lián)動治理
 

　　綜治部門將高層建筑消防綜合治理工作列為各級政府“美麗家園建設(shè)”、平安城區(qū)(社區(qū))創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容。發(fā)改、工商、保監(jiān)等部門探索在高層公共建筑引入火災(zāi)公眾責(zé)任險，將高層建筑消防安全納入公共信用信息管理平臺，列入個人征信系統(tǒng)，建立完善“黑名單制”，加大失信懲戒力度。住建、房管部門指導(dǎo)各區(qū)排摸高層建筑和安裝易燃可燃外保溫材料底數(shù)排摸，并專門召集相關(guān)單位和專家學(xué)者開展外保溫材料脫落安全問題研討，實(shí)施改造可行性分析。公安消防部門召開高層建筑消防安全綜合治理工作推進(jìn)會暨消防安全管理“兩個標(biāo)準(zhǔn)”推廣會，研發(fā)高層建筑消防安全監(jiān)管APP應(yīng)用軟件，實(shí)時錄入高層建筑基礎(chǔ)情況、存在隱患、整改進(jìn)度等電子檔案，升級信息動態(tài)管理、隱患跟蹤督改等功能，并選取全市39棟超200米高層建筑試點(diǎn)建設(shè)智能消防感知系統(tǒng)，在高層建筑逐步推廣運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。
 

　　因地制宜綜合施策
 

　　各區(qū)政府圍繞建筑外保溫材料、消防設(shè)施、安全疏散等6類突出問題開展排查治理，對存在消防安全隱患的高層建筑逐一登記造冊，并運(yùn)用信息化手段登記錄入每一棟建筑按單元(門洞)信息，持續(xù)完善本市高層建筑消防安全數(shù)據(jù)庫。其中，黃浦、虹口區(qū)分別選取南園小區(qū)、白玉蘭廣場作為高層住宅建筑和高層公共建筑消防管理樣板，探索制定本市高層建筑消防管理“兩個標(biāo)準(zhǔn)”；浦東新區(qū)制發(fā)高層建筑消防執(zhí)法指引及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指引15個，并對一超高層建筑危險部位實(shí)施臨時查封；虹口、崇明區(qū)持續(xù)完善“一樓一策”APP軟件；徐匯區(qū)深入開展高層建筑消防安全“標(biāo)識行動”；普陀區(qū)制作《高層建筑消防安全綜合治理工作》實(shí)用卡片；松江區(qū)制定出臺《松江區(qū)高層建筑消防樓棟長制度》；金山區(qū)對樓組長消防安全職責(zé)落實(shí)實(shí)施績效考核;楊浦區(qū)采取“政府購買服務(wù)”形式，對全區(qū)高層住宅小區(qū)消防設(shè)施開展檢測；長寧、虹口、崇明、化工區(qū)集中約談轄區(qū)高層建筑重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人，倒逼高層建筑消防安全管理責(zé)任落實(shí)。
 

　　宣傳形式多樣有效
 

　　市委宣傳部專門下發(fā)通知，發(fā)動市民群眾發(fā)現(xiàn)整改身邊的高層建筑火災(zāi)隱患。市文廣影視局積極協(xié)調(diào)上海電視臺、《解放日報》等本市主流新聞媒體對高層建筑綜合治理工作進(jìn)行跟蹤報道。市公安消防部門制作高層建筑消防安全公益宣傳片和海報，在全市人員密集場所、3萬個地鐵站臺導(dǎo)乘屏和車廂移動電視發(fā)布張貼，深入開展消防安全“進(jìn)社區(qū)、入高層”宣傳活動，持續(xù)開展高層建筑火災(zāi)案例警示、隱患曝光和常識普及。目前，全市已累計在中央、市級媒體發(fā)稿150余篇。徐匯區(qū)聯(lián)合《人民公安報》開展高層建筑消防管理專題報道；青浦區(qū)投入20萬元制作高層建筑火災(zāi)防范宣傳片；奉賢區(qū)通過政府購買服務(wù)，對全區(qū)229名消防宣傳大使進(jìn)行集中培訓(xùn)，并在高層建筑醒目位置張貼消防宣傳海報1500余份；普陀、寶山、松江區(qū)聯(lián)合上海電視臺曝光高層住宅小區(qū)消防安全隱患；靜安區(qū)發(fā)放高層建筑消防安全宣傳扇2.5萬把；黃浦區(qū)制作印發(fā)8000余份《高層建筑消防安全綜合治理通告》；嘉定、青浦、寶山、金山、崇明區(qū)組織開展高層建筑消防綜合治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；浦東新區(qū)組織新聞媒體開展重大火患曝光活動；黃浦、長寧區(qū)組織開展高層建筑消防綜合疏散演練，提升群眾消防安全意識和逃生自救能力。