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無(wú)人機(jī)“黑飛”事件減少 勛章應(yīng)該頒給誰(shuí)？
2017年07月20日 14:47:49來(lái)源：中國(guó)智能制造點(diǎn)擊量：32314
導(dǎo)讀今年上半年，無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā)。在監(jiān)管力度不斷升級(jí)的情況下，近期以來(lái)，“黑飛”無(wú)人機(jī)已漸無(wú)蹤跡。這一顯著成果，是誰(shuí)的“功勞”呢？紛擾之后，無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展仍需從“心”思考。
　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 媒體導(dǎo)讀】無(wú)人機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的迅速發(fā)展，給傳統(tǒng)空域管理體系帶來(lái)了極大挑戰(zhàn)。一些無(wú)人機(jī)使用者對(duì)“機(jī)場(chǎng)凈空區(qū)”等航空法律規(guī)則意識(shí)淡薄，導(dǎo)致了“黑飛”和“擾航”事件頻頻發(fā)生。甚至在人口密集區(qū)，無(wú)人機(jī)飛行中撞到建筑物或者傷到行人的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視。由于無(wú)人機(jī)通常由非金屬材料制作，目標(biāo)小，低空、慢速飛行，導(dǎo)致傳統(tǒng)雷達(dá)無(wú)法有效探測(cè)，且監(jiān)管涉及多個(gè)環(huán)節(jié)與部門，存在管控難、防范難、取證難、處置難等問題。這些問題暴露出我國(guó)在無(wú)人機(jī)管理方面存在漏洞，以及無(wú)人機(jī)飛行申報(bào)流程繁瑣、處罰標(biāo)準(zhǔn)落后，無(wú)人機(jī)駕駛?cè)藛T缺乏相關(guān)技能，無(wú)人機(jī)購(gòu)買極為方便等原因造成無(wú)人機(jī)亂象嚴(yán)重。
 
　　今年上半年，無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā)。在監(jiān)管力度不斷升級(jí)的情況下，近期以來(lái)，“黑飛”無(wú)人機(jī)已漸無(wú)蹤跡。這一顯著成果，是誰(shuí)的“功勞”呢？紛擾之后，無(wú)人機(jī)行業(yè)的發(fā)展仍需從“心”思考。
 
無(wú)人機(jī)黑飛事件減少 這份勛章應(yīng)該頒給誰(shuí)？
 
　　國(guó)內(nèi)的航班正常率一直是廣大乘客吐槽的熱點(diǎn)，坐上一次準(zhǔn)點(diǎn)的飛機(jī)反而感覺不那么“正常”了。面對(duì)動(dòng)輒一個(gè)小時(shí)以上的枯等，全國(guó)人民殷殷以盼，無(wú)不希望航班能夠不再“遲到”，也不再“晚退”。然而，在天氣因素依然高居的同時(shí)，“黑飛”的無(wú)人機(jī)將空域活動(dòng)因素這個(gè)指標(biāo)又推高了不少。
 
　　近日，在中國(guó)民航局例行新聞發(fā)布會(huì)上，據(jù)民航局運(yùn)行監(jiān)控中心黨委書記張春枝透露，2017年上半年全國(guó)航班正常率同比下降了5.58個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行事件大幅增加，受影響航班達(dá)到790班，與去年同期相比增加了689班。
 
　　從數(shù)據(jù)可見，今年上半年“黑飛”無(wú)人機(jī)是何等“猖獗”，對(duì)航班運(yùn)行與安全的影響是何等“惡劣”。不僅給航空公司造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失，更是對(duì)廣大乘客的人身安全造成了巨大威脅。所以，準(zhǔn)點(diǎn)率下降這口“鍋”，無(wú)疑是要擾航無(wú)人機(jī)來(lái)背的。
 
　　其實(shí)發(fā)生一系列無(wú)人機(jī)擾航事件之前，在今年3月初舉行的2017全國(guó)兩會(huì)上，就有數(shù)位人大代表相繼提出建議，要逐步加強(qiáng)無(wú)人機(jī)監(jiān)管，規(guī)范無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展。只是，話音猶在，“黑飛”無(wú)人機(jī)就開始了在全國(guó)各地顯示“存在感”。
 
　　面對(duì)無(wú)人機(jī)擾航事件頻發(fā)，各級(jí)管理部門都開始收緊管控措施，民航局更是在6月1日正式推出了無(wú)人機(jī)實(shí)名登記制度，還通過(guò)發(fā)布宣傳片等一系列舉措加強(qiáng)柔性引導(dǎo)。在全國(guó)各地陡然加強(qiáng)的管理力度下，6月份，無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行開始呈下降趨勢(shì)，與5月份相比，無(wú)人機(jī)影響運(yùn)行事件減少14起，影響航班減少了205班。
 
　　“黑飛”無(wú)人機(jī)的減少，讓天空漸趨恢復(fù)了井然秩序。而這份*的“成績(jī)單”上，都有誰(shuí)的功勞呢？
 
　　一、制度加碼。在無(wú)人機(jī)擾航事件發(fā)生后，當(dāng)事機(jī)場(chǎng)及全國(guó)各地主要機(jī)場(chǎng)都迅速發(fā)布或調(diào)整了機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)域范圍，以劃定航班安全保護(hù)界線，既是提醒無(wú)人機(jī)用戶，也是給無(wú)人機(jī)企業(yè)和管理部門提供一個(gè)施加監(jiān)管的參考“尺度”。
 
　　同時(shí)，中央管理部門與全國(guó)各地管理機(jī)構(gòu)密集發(fā)布管理新規(guī)。民航局發(fā)布了《民用無(wú)人駕駛航空器實(shí)名制登記管理規(guī)定》，中央八部委聯(lián)合發(fā)布了《2017-2018中國(guó)民用無(wú)人駕駛航空器系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，江蘇與東部戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)人駕駛航空器管理維護(hù)公共安全的通告》，廣東發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)人機(jī)等“低慢小”航空器安全管理的通告》，四川公布《四川省民用無(wú)人駕駛航空器安全管理辦法》等等。一系列政策風(fēng)暴席卷全國(guó)，澆滅了“黑飛”無(wú)人機(jī)方才點(diǎn)燃的燎原之火。
 
　　二、輿論高壓。無(wú)人機(jī)擾航事件頻頻發(fā)生，新聞報(bào)道自然也是鋪天蓋地。那一段時(shí)間，每當(dāng)你以為“黑飛”無(wú)人機(jī)該消停了，結(jié)果某個(gè)機(jī)場(chǎng)“遭難”的新聞?dòng)纸吁喽?。如此反?fù)，媒體與公眾的關(guān)注度都陡然提升，不止媒體對(duì)此大加批駁，公眾也對(duì)“黑飛”無(wú)人機(jī)十分不滿。
 
　　并且，全國(guó)各地、特別是作為“主災(zāi)區(qū)”的西南地區(qū)各省市，政府主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼發(fā)聲，對(duì)無(wú)人機(jī)擾航現(xiàn)象予以譴責(zé)，表示將加強(qiáng)管理力度，遏制事態(tài)發(fā)展。因而，輿論壓力與由此帶來(lái)的宣傳作用下，無(wú)人機(jī)用戶們也“收斂”了許多。
 
　　三、嚴(yán)格執(zhí)法。無(wú)論是制度也好，還是輿論也罷，都需要具體的動(dòng)作來(lái)展示決心。無(wú)人機(jī)擾航事件以來(lái)，各地公安部門開始依據(jù)現(xiàn)有的法律條例以及新出臺(tái)的管理措施，通過(guò)各種形式加強(qiáng)信息收集，及時(shí)對(duì)違法飛行無(wú)人機(jī)進(jìn)行處置，對(duì)“黑飛”行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。在公安部門的強(qiáng)力管控下，取得了相當(dāng)明顯的實(shí)際效果。
 
　　由此可見，無(wú)人機(jī)使用的規(guī)范化任重而道遠(yuǎn)，只有在各方的共同努力下，才能更好地予以推進(jìn)，并取得事半功倍的成效。
 
　　當(dāng)前，我國(guó)無(wú)人機(jī)行業(yè)正處在蓬勃發(fā)展的階段當(dāng)中，規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的必然選擇。但是在嚴(yán)加管控的同時(shí)，也需要照顧到行業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，注重“疏堵結(jié)合”，加強(qiáng)良性引導(dǎo)，以推動(dòng)國(guó)內(nèi)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
 
　　原標(biāo)題 無(wú)人機(jī)擾航事件已漸趨減少 這是誰(shuí)的“功勞”？
關(guān)鍵詞 無(wú)人機(jī)無(wú)人機(jī)監(jiān)控黑飛
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