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肇慶參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇與優(yōu)勢
2017年12月09日 10:53:37來源:中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)點(diǎn)擊量:41208
導(dǎo)讀根據(jù)廣東省委、廣東省政府賦予肇慶為廣東面向大西南樞紐門戶城市的定位,肇慶同時也是粵港澳大灣區(qū)城市群土地面積大的城市,在國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略背景下,肇慶參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)有著極大的機(jī)遇與優(yōu)勢。
  【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】 根據(jù)廣東省委、廣東省政府賦予肇慶為廣東面向大西南樞紐門戶城市的定位,肇慶同時也是粵港澳大灣區(qū)城市群土地面積大的城市,在國家推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略背景下,肇慶參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)有著極大的機(jī)遇與優(yōu)勢。
 
  大的發(fā)展機(jī)遇,粵港澳大灣區(qū)城市群是珠三角城市融合發(fā)展的升級版,是世界上面積大的灣區(qū)、人口多的灣區(qū),大灣區(qū)將肇慶全域范圍納入,使肇慶由以前只有城區(qū)及四會參與珠三角城市融合發(fā)展到現(xiàn)在的全域都參與大灣區(qū)建設(shè),這為肇慶的發(fā)展帶來了大的發(fā)展機(jī)遇。
 
  大的發(fā)展優(yōu)勢,肇慶全域范圍內(nèi)充足的土地資源、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、豐富的水資源、宜人的氣候等資源優(yōu)勢是肇慶參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)大的優(yōu)勢,也是肇慶參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)大的后發(fā)優(yōu)勢。同時,隨著以軌道為主導(dǎo)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與完善,加速推動肇慶融入粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)。
 
  一是軌道交通建設(shè)使得肇慶資源快速融入大灣區(qū)成為可能,使得肇慶的資源優(yōu)勢真正釋放成為區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。其中,肇慶1.5萬平方公里的土地面積占大灣區(qū)總土地面積的四分這一強(qiáng),土地開發(fā)強(qiáng)度只達(dá)到6.5%,而珠三角平均土地開發(fā)強(qiáng)度為16.5%,深圳、東莞、中山、佛山已經(jīng)超過警戒線30%,深圳更是超過50%,東莞超過40%,中山達(dá)到37%,佛山達(dá)到32%,珠海、廣州也已經(jīng)逼近30%,珠三角平均16.5%,到2020年珠三角平均水平控制在18%以內(nèi),珠三角總體可開發(fā)的土地空間比較有限,而肇慶卻可釋放出1700平方公里的可用土地,這為肇慶向大灣區(qū)提供飛地參與建設(shè),為肇慶新區(qū)的擴(kuò)容提供了條件;肇慶森林覆蓋率高達(dá)到70.5%,是大灣區(qū)天然“綠肺”;肇慶全市江河年徑流量2613億立方米,西江干流為國內(nèi)流量第二大河流,境內(nèi)西江常年保持Ⅱ類水質(zhì),是大灣區(qū)天然的優(yōu)良“淡水源”;肇慶位于北緯22°47′-24°24′和東經(jīng)111°21′-112°52′之間,屬于南亞熱帶季風(fēng)氣候,年平均氣溫21.2℃,是大灣區(qū)的避暑避寒勝地。在國家踐行綠色發(fā)展理念,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國家綠色發(fā)展示范區(qū)的背景下,這些生態(tài)資源都成為肇慶參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè)為核心的資源。
 
  二是軌道交通建設(shè)使肇慶區(qū)位交通優(yōu)勢成為門戶功能優(yōu)勢。肇慶位于大灣區(qū)連接大西南的咽喉通道,地處珠江西江經(jīng)濟(jì)帶的軸心位置,是大灣區(qū)連接大西南的樞紐門戶城市,是粵港澳大灣區(qū)與大西南地區(qū)接壤的城市,擁有通往大西南、目前全省長的高鐵通車?yán)锍?,西江黃金水道,多條通往大西南的高速公路。隨著肇慶“十橫八縱”交通大動脈的規(guī)劃建設(shè),特別是隨著柳肇鐵路、深江肇客專和佛肇高速的謀劃建設(shè),不但使肇慶成為粵港澳大灣區(qū)對接陸上絲綢之路近的城市,而且進(jìn)一步加快了肇慶與粵港澳大灣區(qū)城市群同城化步伐。此外,粵港澳大灣區(qū)網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也為肇慶的發(fā)展帶來了機(jī)遇。
 


  當(dāng)前,粵港澳大灣區(qū)城市群中廣深港發(fā)展主軸帶受人口、土地資源、生態(tài)環(huán)境資源的限制,已逐步轉(zhuǎn)向廣佛中珠澳的次軸發(fā)展上(其中,主軸經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)1萬億美元,占灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的75%,而軸次經(jīng)濟(jì)總量不足3000億美元)。同時,港澳珠三角通過港珠澳大橋及深南中通道的建設(shè)將從雙軸發(fā)展成網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局,區(qū)域聯(lián)系更加緊密。在此網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局中,肇慶將作為以廣州為中心的北部縱橫軸交匯的西進(jìn)出口,有利于打通穗港深與大西南等地在資金、物流、人才等各個要素之間的連接通道,使各種要素流動更加便利,推動肇慶加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)廣深港發(fā)展主軸的互補(bǔ)發(fā)展以及與廣佛中珠澳發(fā)展次軸的協(xié)同發(fā)展。因此,積極參與粵港澳大灣區(qū)城市群建設(shè),將有利于肇慶發(fā)揮腹地優(yōu)勢,變咽喉為樞紐通道,建設(shè)樞紐門戶城市。
 
  三是軌道交通建設(shè)促進(jìn)肇慶資源集聚發(fā)展,推動肇慶由較為分散的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)向品質(zhì)提升的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)是肇慶提升城市核心競爭力的必由之路,也是肇慶順應(yīng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大勢的必然選擇。軌道交通建設(shè)縮短了肇慶與粵港澳大灣區(qū)其他城市的時間距離,為肇慶吸引人才、資金、技術(shù)、創(chuàng)新等外部資源成為可能,為肇慶依托大灣區(qū)參與資源配置,推動制造服務(wù)化、化,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化成為可能,為肇慶開啟城市經(jīng)濟(jì)模式建設(shè),不斷豐富城市品質(zhì)內(nèi)涵、促進(jìn)片區(qū)一體化和提升區(qū)域競爭優(yōu)勢,全面提升城市綜合競爭力成為可能。
 
  肇慶在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的過程中,也存在不少問題與挑戰(zhàn)。
 
  一是粵港澳大灣區(qū)城市群的建設(shè)中,需要強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐和綜合配套,但肇慶的服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后,部分制造業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié),在高新技術(shù)企業(yè)培育、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技金融等領(lǐng)域缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才和環(huán)境,提升自身的軟實(shí)力、軟資源、軟環(huán)境,進(jìn)一步培育競爭優(yōu)勢的任務(wù)艱巨。
 
  二是各地加快搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇,區(qū)域競爭越發(fā)激烈,導(dǎo)致肇慶在吸引資源、爭取政策等方面面臨窘境,挑戰(zhàn)更趨嚴(yán)峻。尤其同樣作為粵港澳大灣區(qū)向西發(fā)展的另一個門戶樞紐城市江門將對肇慶的發(fā)展帶來較大的壓力。
 
  三是廣清一體化和佛云產(chǎn)業(yè)共建加速推進(jìn),清遠(yuǎn)和云浮在承接廣佛產(chǎn)業(yè)溢出上更具政策優(yōu)勢,肇慶面臨“雙邊擠壓”。珠三角與大西南的交通更加便捷,各種要素加速流動,肇慶“過道效應(yīng)”也愈加明顯。
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