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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】近日，寧夏工業(yè)和信息化廳、寧夏公安廳、寧夏交通運(yùn)輸廳、寧夏住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、寧夏自然資源廳聯(lián)合印發(fā) 《寧夏回族自治區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
方案提出，寧夏將建成一批可落地、可推廣的應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)智能道路基礎(chǔ)設(shè)施和云控服務(wù)平臺建設(shè)，提升車輛聯(lián)網(wǎng)率，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”體系建設(shè)和多場景應(yīng)用，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，健全道路交通安全保障能力，促進(jìn)規(guī)模化商業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
方案圍繞建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施、提升車載終端裝配率、建立城市級服務(wù)管理平臺、開展特色化示范應(yīng)用、探索高精度地圖安全應(yīng)用、完善標(biāo)準(zhǔn)及測試評價(jià)體系、建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系、提升道路交通安全保障能力、探索新模式新業(yè)態(tài)等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)。
以下是方案全文：
寧夏回族自治區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部等相關(guān)部委關(guān)于開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)的通知要求，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)智能道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的智能網(wǎng)聯(lián)汽車多場景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，全面深化數(shù)字化改革，推動(dòng)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建高效、綠色、智能的城市交通體系，賦能經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、主要目標(biāo)
堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌謀劃、循序建設(shè)”的原則，建成一批可落地、可推廣的應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)智能道路基礎(chǔ)設(shè)施和云控服務(wù)平臺建設(shè)，提升車輛聯(lián)網(wǎng)率，開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”體系建設(shè)和多場景應(yīng)用，形成統(tǒng)一的車路協(xié)同技術(shù)與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，健全道路交通安全保障能力，促進(jìn)規(guī)?；虡I(yè)應(yīng)用，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建設(shè)智能化路側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)“5G+車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展，建設(shè)道路交通融合感知體系，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)區(qū)域5G
通信網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，部署LTE/5G路側(cè)通信單元等C-V2X基礎(chǔ)設(shè)施。開展交通
信號機(jī)和交通電子標(biāo)志等設(shè)施網(wǎng)聯(lián)化升級改造，在重點(diǎn)路口和路段部署路側(cè)感知和邊緣計(jì)算設(shè)施，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨平臺互聯(lián)互通，探索建立多桿合一、多感合一等應(yīng)用建設(shè)模式。
(二)提升車載終端裝配率。分類施策逐步提升車輛聯(lián)網(wǎng)率，試點(diǎn)運(yùn)行車輛安裝C-V2X車載終端和車輛數(shù)字身份證書；鼓勵(lì)對城市公交車、公務(wù)車、出租車等公共領(lǐng)域存量車進(jìn)行C-V2X車載終端搭載改造；鼓勵(lì)新銷售具備L2級及以上自動(dòng)駕駛功能的量產(chǎn)車輛搭載C-V2X車載終端；支持車載終端與城市級云控服務(wù)平臺互聯(lián)互通。
(三)建立城市級服務(wù)管理平臺。鼓勵(lì)建設(shè)全市統(tǒng)一的云控服務(wù)平臺，向車輛提供實(shí)時(shí)交通信息服務(wù)，向無人駕駛裝備提供數(shù)字化交通信號協(xié)同決策規(guī)劃與控制服務(wù)，并能夠與車端設(shè)備、路側(cè)設(shè)備、邊緣計(jì)算系統(tǒng)、交通安全綜合服務(wù)管理平臺、交通信息管理公共服務(wù)平臺等實(shí)現(xiàn)安全接入和數(shù)據(jù)互通。建設(shè)或復(fù)用城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車安全監(jiān)測平臺，對試點(diǎn)車輛運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，配合相關(guān)管理部門開展交通違法處理、事故調(diào)查、責(zé)任認(rèn)定、原因分析等工作。
(四)開展特色化示范應(yīng)用。鼓勵(lì)在限定區(qū)域內(nèi)有序的開展智慧公交、智慧出租車、智慧礦卡、自動(dòng)泊車等多場景車輛應(yīng)用試點(diǎn)。鼓勵(lì)在限定區(qū)域推廣無人駕駛裝備在公共出行、城市旅游、物流運(yùn)輸、快遞配送、環(huán)衛(wèi)清掃、安防巡檢等領(lǐng)域的商業(yè)示范應(yīng)用。鼓勵(lì)各地市結(jié)合自身實(shí)際有序的開展特色化場景應(yīng)用等，全面提升交通安全水平和行業(yè)運(yùn)行效率。
(五)探索高精度地圖安全應(yīng)用。鼓勵(lì)開展北斗高精度位置導(dǎo)航服務(wù)。開展高精度地圖應(yīng)用、眾源采集及更新、高精度位置導(dǎo)航應(yīng)用等先行先試和應(yīng)用試點(diǎn)。構(gòu)建高精度地圖在“車路云一體化”場景中的地理信息安全防控技術(shù)體系。
(六)完善標(biāo)準(zhǔn)及測試評價(jià)體系。推動(dòng)跨行業(yè)、跨區(qū)域聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”以及智能交通、車輛智能管理、基礎(chǔ)地圖等標(biāo)準(zhǔn)體系，支撐智能道路基礎(chǔ)設(shè)施、云控服務(wù)平臺建設(shè)，高精度地圖應(yīng)用試點(diǎn)和道路環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)定。構(gòu)建“車路云一體化”場景數(shù)據(jù)庫，研制數(shù)字身份、信息交互等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)完善虛擬仿真、封閉場地、實(shí)際道路等環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)和應(yīng)用測試評價(jià)體系。
(七)建設(shè)跨域身份互認(rèn)體系。健全C-V2X聯(lián)網(wǎng)通信身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施，建立路側(cè)設(shè)備和車輛接入網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)證機(jī)制，對C-V2X聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)行數(shù)字證書管理。建立基于可信任根證書列表的跨域互信互認(rèn)機(jī)制以及跨部門數(shù)字證書互認(rèn)體系，支持跨車型、跨城市互聯(lián)互認(rèn)互通。
(八)提升道路交通安全保障能力。確保自動(dòng)駕駛系統(tǒng)激活狀態(tài)下，遵守道路交通相關(guān)法律法規(guī)，支撐道路交通組織安全監(jiān)管工作。健全安全員、平臺安全監(jiān)控人員等運(yùn)行安全保障人員培訓(xùn)、考核及管理制度，具備車輛和裝備運(yùn)行安全以及智能交通設(shè)施相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查、應(yīng)急處置等事前、事中、事后全流程保障能力。建立交通違法、交通事故、安全員異常干預(yù)等安全事件研判機(jī)制，及時(shí)上報(bào)安全事件原因及隱患消除對策。
(九)探索新模式新業(yè)態(tài)。明確“車路云一體化”試點(diǎn)的商業(yè)運(yùn)營主體，探索基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營模式，支持新型商業(yè)模式推廣應(yīng)用。在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)要素流通與數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)數(shù)據(jù)共建共享共用。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自治區(qū)五部門聯(lián)合成立專項(xiàng)工作組(名單見附件)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作，按照“分工有序、通力協(xié)作”原則，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、推動(dòng)落實(shí)工作機(jī)制。定期評估推進(jìn)情況和實(shí)施效果，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，符合國家政策條件的地市，及時(shí)組織申報(bào)國家試點(diǎn)項(xiàng)目。
(二)推動(dòng)開展試點(diǎn)。擬開展試點(diǎn)的城市，應(yīng)建立地方領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參與的協(xié)同工作機(jī)制。研究并制定支持開展應(yīng)用試點(diǎn)的管理政策，支持車路云一體化場景落地。組織開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試及示范應(yīng)用，科學(xué)選定測試區(qū)域、試點(diǎn)道路，發(fā)放測試牌照，搭建全方位的測試監(jiān)控平臺。建設(shè)與試點(diǎn)相匹配的公共道路、交通、通信等必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
(三)強(qiáng)化安全保障。建立健全安全保障體系，加強(qiáng)“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中的安全管理，確保公共安全。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障，智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用主體應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)安全及數(shù)據(jù)安全保障能力，各地相關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”工作開展過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不被違規(guī)泄露或?yàn)E用。規(guī)范宣傳口徑，不過度宣揚(yáng)，確保產(chǎn)業(yè)在良好的輿論環(huán)境中穩(wěn)步前行。
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