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中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】隨著信息通信技術(shù)的發(fā)展和信息化應(yīng)用的普及，現(xiàn)階段，我國智慧城市建設(shè)更多體現(xiàn)在“智”，追求基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化等智能化水平提升上，而智慧城市未來的發(fā)展內(nèi)涵更多體現(xiàn)在“慧”上。
知識(shí)和信息作為城市新的資源和要素，逐步成為城市發(fā)展新的重要驅(qū)動(dòng)力。智慧城市成為城市新的發(fā)展理念和新的發(fā)展模式，促進(jìn)城市從傳統(tǒng)制造中心向研發(fā)中心、服務(wù)中心、信息中心、資本中心演進(jìn)。
慧增長：智慧城市應(yīng)全面推廣智慧增長的理念，強(qiáng)調(diào)將智慧增長理念貫穿于整個(gè)城市的諸方面，追求終形成一個(gè)長期的智慧增長道路，而非短期的技術(shù)解決方案思路。重點(diǎn)是具有現(xiàn)實(shí)應(yīng)用的可能，能夠在一定時(shí)期內(nèi)做到產(chǎn)城融合形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力。
慧民生：智慧城市建設(shè)應(yīng)提高市民的主人翁意識(shí)，激發(fā)市民對(duì)城市建設(shè)的責(zé)任感，打開市民與政府部門之間可信賴的雙向溝通渠道，使城市管理者及時(shí)了解各類反饋并做出調(diào)整。將民生需求作為城市智慧化建設(shè)的重點(diǎn)，注重人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、融合化，推動(dòng)民生服務(wù)深入社區(qū)，著力推動(dòng)解決醫(yī)療、教育和社會(huì)保障等民生相關(guān)社會(huì)突出問題，不斷提高全社會(huì)享受智慧化成果的普及水平。
慧決策：智慧城市建設(shè)有助于政府部門決策與居民的個(gè)人決策。首先，各個(gè)終端設(shè)備之間可自主開展實(shí)時(shí)的通信交互；其次，終端設(shè)備所采集到的數(shù)據(jù)會(huì)被自動(dòng)傳輸至控制中心，實(shí)現(xiàn)與居民、城市管理者之間的交互，為技術(shù)研發(fā)、城市治理各項(xiàng)政策的制定提供可靠的參考依據(jù)。終端設(shè)備會(huì)將數(shù)據(jù)上傳云端，每一個(gè)市民都可以通過手機(jī)端的應(yīng)用了解自己所關(guān)心的城市各個(gè)方面的實(shí)時(shí)信息，市民可以根據(jù)掌握的信息，進(jìn)行自己或家庭的各種決策，如教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、出行等各項(xiàng)活動(dòng)。
可持續(xù)性、多點(diǎn)帶面、整合優(yōu)化、政企聯(lián)動(dòng)是我國智慧城市的發(fā)展路徑。
可持續(xù)性：由于智慧城市綜合采用了包括射頻傳感技術(shù)、
物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、下一代通信技術(shù)在內(nèi)的新一代信息技術(shù)，因此能夠有效地化解“城市病”問題。這些技術(shù)的應(yīng)用能夠使城市變得更易于被感知，城市資源更易于被充分整合。管理，從而減少資源消耗，降低環(huán)境污染，解決交通擁堵，消除安全隱患，終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
多點(diǎn)帶面：智慧城市的建設(shè)不是一種信息技術(shù)或一個(gè)信息系統(tǒng)就能包打天下，而是體現(xiàn)在醫(yī)療、交通、物流、金融、通信、教育、能源、環(huán)保等多個(gè)點(diǎn)多個(gè)領(lǐng)域的智慧發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)城市的智慧化進(jìn)程，是多點(diǎn)帶面的發(fā)展。
整合優(yōu)化：即整合優(yōu)化城市的信息資源配置。信息資源日益成為一個(gè)城市重要的生產(chǎn)要素，智慧城市在充分整合、挖掘、利用信息資源的基礎(chǔ)上，匯聚人類的智慧，賦予物以智能，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各領(lǐng)域的化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市資源的集約化利用。
政企聯(lián)動(dòng)：智慧城市的建設(shè)涉及各部門各領(lǐng)域，投入巨大，需要政企聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)，要堅(jiān)持財(cái)政投入與吸引社會(huì)投資并重的原則，發(fā)揮PPP模式在智慧城市建設(shè)中的作用。建立健全政府、企業(yè)等多方參與和市場化運(yùn)作的投融資運(yùn)營機(jī)制，形成多元化的智慧城市建設(shè)運(yùn)營資金保障體系。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本在農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)保、市政基礎(chǔ)設(shè)施、科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域，廣泛采取PPP模式參與項(xiàng)目建設(shè)。
早在2015年12月16日，我國在烏鎮(zhèn)峰會(huì)開幕致辭中提出了關(guān)于推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)治理體系的四點(diǎn)原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張，這對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的新型智慧城市建設(shè)這一重大主題具有十分重要的指導(dǎo)作用，尤其是加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、保障網(wǎng)絡(luò)安全等主張，指明了新型智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵所在。
而中共十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，城市被賦予了新的內(nèi)涵，并對(duì)智慧城市建設(shè)提出了新的要求。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦(以下簡稱網(wǎng)信辦)在全面調(diào)查和摸清全國智慧城市建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，面對(duì)智慧城市建設(shè)遇到的新挑戰(zhàn)和新要求，提出了新型智慧城市的概念，并且牽頭組織國家發(fā)改委等26個(gè)部委聯(lián)合推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)。
國內(nèi)給“新型智慧城市”的定義是：以為民服務(wù)全程全時(shí)、城市治理有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡(luò)空間安全清朗為主要目標(biāo)，通過體系規(guī)劃、信息主導(dǎo)、改革創(chuàng)新，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國家與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。
目前，圍繞智慧城市建設(shè)，在國內(nèi)已經(jīng)形成了一個(gè)龐大的以資本機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、ICT及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)鏈條。
有別于早先智慧城市試點(diǎn)中由IBM、思科等境外品牌扮演引路人角色，新型智慧城市建設(shè)的主力軍已經(jīng)變更為本土勢力，旨在打造具有中國特色的智慧城市。2015年12月17日，中國電科與深圳、福州、嘉興共同簽署了新型智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，邁出了新型智慧城市建設(shè)步。深圳、福州、嘉興新型智慧應(yīng)用成為了現(xiàn)階段企業(yè)布局智慧城市的先決條件之一。
物聯(lián)網(wǎng)是智慧城市的基礎(chǔ)建設(shè)，而智慧城市是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的具體應(yīng)用，也是巨大的市場機(jī)遇。根據(jù)機(jī)構(gòu)的預(yù)測，到2020年，將有400億—800億的設(shè)備接入物聯(lián)網(wǎng)，跟政府管理相關(guān)的設(shè)備有70多億，其中絕大部分需求是來自于智慧城市的連接需求。
智慧城市的市場體量巨大，應(yīng)用潛力可期。三大運(yùn)營商以及眾多IT巨頭、網(wǎng)絡(luò)巨頭均已在這一領(lǐng)域展開積極布局。據(jù)報(bào)道，三大運(yùn)營商近年來已與累計(jì)和超過300個(gè)城市簽署了智慧城市建設(shè)協(xié)議;螞蟻金服則已與全國25個(gè)省政府352個(gè)城市在新型智慧城市、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等領(lǐng)域開展合作;華為NBLT今年開始向市場供貨，其解決方案在智慧水務(wù)、智慧停車、智慧路燈等方面實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用。
我國智慧城市經(jīng)過近十年的發(fā)展，已取得優(yōu)異的成績。借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，還須在四個(gè)方面努力提升：一是強(qiáng)化用戶導(dǎo)向和以人為本的城市設(shè)計(jì)與服務(wù)提供；二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)意識(shí)，大量開放數(shù)據(jù)并推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享機(jī)制；三是注重創(chuàng)新，給用戶、民眾及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)人士提供開放創(chuàng)新空間，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，給市場帶來活力以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是把可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)理念落在實(shí)處，注重城市歷史文化特色的保持與發(fā)展。
未來智慧城市在中國還有廣闊的發(fā)展空間，前途遠(yuǎn)大。需要注意的是形成中國的特色和模式,根據(jù)中國的特點(diǎn)因地制宜，打造中國的智慧城市建設(shè)模式。開啟城市智慧道路，還需要不斷上下求索。
原標(biāo)題 因地制宜：中國城市的“智慧”發(fā)展路徑
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