【中國安防展覽網(wǎng) 焦點新聞】1月9日，公安部舉辦第二期全國公安機關規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會，這是繼2016年7月26日舉辦期規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓會后，再次通過視頻演示對全國百萬公安民警進行集中培訓。
此次的規(guī)范執(zhí)法視頻就查驗居民*、對“醫(yī)鬧”事件的處置、對群眾圍觀拍攝民警現(xiàn)場執(zhí)法的處置、
電動自行車通行秩序管理等10余個具體執(zhí)法情形，涉及治安管理、刑事偵查、交通管理等多個方面，通過一線民警的視頻實戰(zhàn)演示，對于民警在一線執(zhí)法時“應該怎么做”、“如何規(guī)范做”，給予直觀清晰的解答，提出明確規(guī)范的要求?！?a target="_blank" href="http://m.aiynx.com/news/detail/52023.html">詳情】
而在本次會議上，國務委員、公安部部長*也出席并發(fā)表講話。*要求，各級公安機關要把推進執(zhí)法規(guī)范化建設與深化公安改革、推進“四項建設”有機結合起來，深入推進面向實戰(zhàn)的現(xiàn)代警務運行機制改革，著力構建有力的指揮保障體系，切實為民警現(xiàn)場執(zhí)法提供有力支撐。具體的包括四項，其一就是要求按照實用、管用、夠用的原則，加強單兵警裝備、現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控設施的普及裝配和規(guī)范使用，為執(zhí)法保障體系建設提供的硬件支持。
近年來，隨著數(shù)字化安防設備在公安、檢查部門的推廣使用，執(zhí)法記錄儀在公安、交通、城管、環(huán)保、工商等行政執(zhí)法部門使用越來越廣泛，并且在制度上不斷深入優(yōu)化。
住房城鄉(xiāng)建設部城市管理監(jiān)督局近期發(fā)布《關于推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作的通知》，明確在縣級以上城市管理部門推行城市管理執(zhí)法全過程記錄工作(11月15日《北京青年報》)。
為進一步規(guī)范全省交警執(zhí)勤執(zhí)法，河南省公安廳交警總隊1月10日專門制定下發(fā)了《河南省公安交通警察總隊加強全省交警隊伍管理十項規(guī)定》，其中條就規(guī)定要嚴格執(zhí)法記錄儀使用。嚴禁不按規(guī)定要求佩戴、開啟、使用執(zhí)法記錄儀；嚴禁刪改、剪接、損毀執(zhí)法視音頻資料；嚴禁違反規(guī)定擅自對外提供、公開發(fā)布執(zhí)法視音頻資料。
春運到來，為增強民警的執(zhí)法意識，嚴格規(guī)范民警在執(zhí)法中的言行和程序運用，濟南鐵路公安處聊城站派出所規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用管理，培養(yǎng)民警證據(jù)意識、程序意識、權責意識、自覺接受監(jiān)督意識和規(guī)范化執(zhí)法意識。
深圳市光明新區(qū)公明辦事處在新年伊始，城管辦開始為一線城管巡查隊員配備執(zhí)法記錄儀，全辦事處5個社區(qū)市容巡查小組以及執(zhí)法人員將全部裝配執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法活動全過程進行記錄，客觀、公正、完整地記錄執(zhí)法工作情況和相關證據(jù)，既有利于公眾對陽光執(zhí)法的監(jiān)督，又是對執(zhí)法人員正當、有益的保護，還有利于做好城管執(zhí)法的正面宣傳，提高執(zhí)法記錄的信息化水平。
寧?？h國稅局稽查局從2016年7月起就在打擊騙取出口退稅專項行動中使用了執(zhí)法記錄儀，真實完整地記錄征納雙方在執(zhí)法現(xiàn)場的行為，以避免以往遇到涉稅爭議時“各執(zhí)一詞”的法律困境。
浙江湖州市長興縣局2016年，依據(jù)“梯次推進、人手一個”原則，先后為執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀，要求每一位執(zhí)法人員對現(xiàn)場執(zhí)法檢查過程進行全程錄音錄像，確保執(zhí)法監(jiān)管有據(jù)可查、有跡可尋。目前，該局已為110名執(zhí)法人員配備執(zhí)法記錄儀110臺，初步形成較為完善的“痕跡化”監(jiān)管模式。
現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀是一種具有同步錄音錄像功能的便攜式執(zhí)法取證設備，對及時收集、固定證據(jù)，記錄各類事件現(xiàn)場處置情況，實現(xiàn)公正執(zhí)法、文明執(zhí)紀，保護工商執(zhí)法人員和當事人合法權益，保障執(zhí)法人員依法履行職責，促進提高執(zhí)法水平，監(jiān)督執(zhí)法行為提供了重要保障，也為創(chuàng)新隊伍管理工作帶來了新的契機。
執(zhí)法記錄儀的發(fā)展歷程經(jīng)歷了以下幾個過程
在2008年以前，傳統(tǒng)執(zhí)法主要依靠錄音筆、照相機、攝像機與固定監(jiān)控補充，功能單一，難以提供完整資料，使用細節(jié)無法適應警用行業(yè)要求。
2008年-2009年，警翼團隊將其為美國警方設計VIDMIC產(chǎn)品引入中國，填補執(zhí)法儀空白，但中美兩國警方理念與使用方式存在差異。
2009年-2012年，在代產(chǎn)品基礎上，根據(jù)國內(nèi)警方使用習慣，推出適應國情的第二代執(zhí)法儀，功能進步明顯，行業(yè)快速發(fā)展。
2012年-2013年，執(zhí)法記錄儀行業(yè)標準頒布，執(zhí)法記錄儀作為單警裝備在公安隊伍得到快速普及，行業(yè)進入規(guī)范發(fā)展階段。
2014年以后，使用逐步深入，不同警種對記錄儀產(chǎn)生細分需求；全系統(tǒng)理念深入人心，記錄儀迎來新的發(fā)展時期。
2015年4月2日，國務院辦公廳關于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知指出，要創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機制，加快監(jiān)管執(zhí)法信息化建設。
在技術水平上，現(xiàn)在很多用戶提出拍攝視角要大，視頻質(zhì)量要好，續(xù)航時間要長，攜帶要方便，質(zhì)量要輕便，性能要穩(wěn)定。其實大部分功能是相互影響，有的甚至會相互矛盾。比如說，要輕便，體積要小，工作時間要長。對于這些要求來說，要工作時間長那么電池容量就需要增大，電池容量增大，整機體積也就要變大，質(zhì)量也會有所增加。所以在開發(fā)設計的時候，這些功能必須綜合考慮才行，一般會采用折中的辦法處理這些問題。
近年來，隨著社會的不斷進步，人們的法律意識、維權意識不斷提高，遇事都依理講法，追求公平公正。這就要求執(zhí)法人員在平常的執(zhí)法工作中，要加強自我保護意識，加強證據(jù)意識，樹立良好的執(zhí)法形象，具有重要現(xiàn)實意義。
傳統(tǒng)執(zhí)法方式會帶來很多的困惑，比如：執(zhí)法過程難以還原，難以體現(xiàn)公平公正，糾紛無據(jù)可依，民警業(yè)務考核不易，攝像拍照等影響執(zhí)法，執(zhí)法數(shù)據(jù)存儲難度大，執(zhí)法數(shù)據(jù)調(diào)取不易，執(zhí)法數(shù)據(jù)管理需專人專職等等，而執(zhí)法記錄儀產(chǎn)品可以解決以上困惑問題，比如：全程記錄執(zhí)法過程，體現(xiàn)公平公正執(zhí)法，糾紛有據(jù)可依，民警業(yè)務考核簡單，佩戴即可執(zhí)法，系統(tǒng)性的執(zhí)法數(shù)據(jù)存儲，輕松調(diào)取執(zhí)法數(shù)據(jù)，無需專人專職管理等。
未來隨著國家隊執(zhí)法規(guī)范化越來越明確，視頻監(jiān)控執(zhí)法記錄儀的使用將越來越明確。
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