合力共建 從政府企業(yè)用戶三方面看2014年智慧城市落地實踐過程
2015年01月02日 12:05:16來源:企業(yè)D1net點擊量:2426
導(dǎo)讀隨著智慧城市建設(shè)加快,以智能化為特征的新一代信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的實踐和應(yīng)用效果已經(jīng)凸顯,加上中國政府城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及各行業(yè)信息化進(jìn)程的加快,互聯(lián)網(wǎng)開始從“消費互聯(lián)網(wǎng)”逐步過渡到“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”正在孕育著一場比“消費互聯(lián)網(wǎng)”更大的變革,其必將推動智慧城市的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的升級。2014年大量智慧城市應(yīng)用實踐以*身份落地,促使智慧城市落地元年的誕生。
【中國安防展覽網(wǎng) 智慧城市】隨著智慧城市建設(shè)加快,以智能化為特征的新一代信息技術(shù)在各行業(yè)領(lǐng)域的實踐和應(yīng)用效果已經(jīng)凸顯,加上中國政府城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),以及各行業(yè)信息化進(jìn)程的加快,互聯(lián)網(wǎng)開始從“消費互聯(lián)網(wǎng)”逐步過渡到“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”正在孕育著一場比“消費互聯(lián)網(wǎng)”更大的變革,其必將推動智慧城市的建設(shè)和產(chǎn)業(yè)的升級。2014年大量智慧城市應(yīng)用實踐以*身份落地,促使智慧城市落地元年的誕生。
政府:中國智慧城市的幕后導(dǎo)演
1、規(guī)劃先行,政府引導(dǎo)
政府是中國智慧城市建設(shè)真正發(fā)起和推動者。
今年以來,政府在智慧城市的宏觀指引動作非常密集:3月,《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》發(fā)布,其中專門提出“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”。8月,《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,到2020年建成一批特色鮮明的智慧城市。
此間一年,中國智慧城市進(jìn)入高速增長期,截止目前,中國在先后兩批190余城市進(jìn)入智慧城市試點之后,迅速在年內(nèi)增長至286個城市,實際投入運作的智慧城市試點項目達(dá)409個。
與此同時,在智慧城市建設(shè)目標(biāo)方面,政府提出明確要求和期望:
要促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式。建設(shè)智慧城市,將對加快工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合,提升城市可持續(xù)發(fā)展能力具有重要意義。并提出,智慧城市要提高政府治理和管理水平,要實現(xiàn)資源配置效率的提高,實現(xiàn)低碳和綠色的發(fā)展目標(biāo)。“以人為本”、“惠民”是智慧城市建設(shè)的核心,要開展各項公共服務(wù),來滿足管轄區(qū)域所有居民大限度的需求。
2、政府搭臺,企業(yè)唱戲
把智慧城市建設(shè)比作一臺新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的大戲,那么政府就應(yīng)該是制片人和導(dǎo)演……而真正的演員、建設(shè)主體則應(yīng)該是智慧產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。
這意味著,在2014年的智慧城市建設(shè)過程中,政府更多發(fā)揮宏觀指引,而讓市場和企業(yè)成為建設(shè)智慧城市的主角。
從智慧城市的投資模式看,政府正在逐漸淡出,與之相對的是企業(yè)的積極參與。這意味著傳統(tǒng)意義上,信息化由政府主導(dǎo)的資源配置模式就逐漸淡化。
于此同時,隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的智慧城市核心技術(shù)被專業(yè)的智慧城市解決方案提供商和運營商掌握。在智慧城市建設(shè)這個龐大市場基于面前,它們將努力發(fā)揮更為主動和積極的作用。當(dāng)然,這個過程決不能忽視政府在智慧城市頂層設(shè)計和監(jiān)管方面的作用。特別是,政府不僅能夠保證一切依法依規(guī)有序進(jìn)行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方信息力量,還有助自頂向下的打破打破行政體制的制約,打破信息孤島,真正促進(jìn)資源的充分利用。
由此可見,2014智慧城市建設(shè):政府主導(dǎo),企業(yè)參與,缺一不可。
企業(yè):建設(shè)智慧城市軟硬實力要兩手抓
作為智慧城市建設(shè)的主角,參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)可不是泛泛之輩。事實上,智慧城市建設(shè)模式的改變對參與企業(yè)提出了更高要求。
概括而言,核心的兩個標(biāo)準(zhǔn)是即“高金融”、“高技術(shù)”。
如前所言,政府正在逐漸淡出智慧城市投資,這意味著,各地智慧城市建設(shè)不僅要能夠完成資金融資還要能夠為智慧城市建設(shè)的效益回收負(fù)責(zé)。
正是為了應(yīng)對這樣的狀況,在2014年智慧城市實際落地過程中,由社會企業(yè)主導(dǎo)的BOT和BLT(建設(shè)-租賃-移交)模式成為主流,這是一種以各參與方的“雙贏”或“多贏”為合作理念的現(xiàn)代融資模式。不過,也是因此,對參與智慧城市建設(shè)的企業(yè)的金融工程能力提出非常高的要求。
其次,智慧城市建設(shè)作為一項大系統(tǒng)工程,需要企業(yè)實現(xiàn)‘項目型’到‘規(guī)劃型’的理念扭轉(zhuǎn),因為,智慧城市的建設(shè)卻是一個動態(tài)的、永無止境的過程,因此,參與企業(yè)必須具備規(guī)劃、建設(shè)城市統(tǒng)一平臺的能力,在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)城市‘智慧化’的持續(xù)改進(jìn)。
總而言之,作為智慧城市主導(dǎo)者的地方政府,在選擇落地智慧城市的合作伙伴時,應(yīng)該注意高金融與高技術(shù)的“雙高”準(zhǔn)入門檻,以免遭遇智慧城市‘落地之惑’。
換句話說,金融、技術(shù)軟硬實力兩手硬,才是當(dāng)今企業(yè)投身智慧城市建設(shè)的不二法則。
用戶:智慧城市建設(shè)成果的評判者
智慧城市建設(shè)的終受益者無非是政府和百姓,對他們而言,看得見摸得著,智慧城市才算真正落地。
雖然,智慧城市建設(shè)目標(biāo)可以總結(jié)為“保穩(wěn)定”、“保民生”、“促發(fā)展”這三字經(jīng)。不過對于智慧城市的受眾而言,智慧城市落地的標(biāo)準(zhǔn)并非要多么“高大上”,反而要看得見,摸得著。畢竟,不可感知的“受益”,哪怕說的天花亂墜,怕是也無人認(rèn)可。
可是,怎樣才是看到見,摸得著,感受得到受益的智慧城市呢?
對政府而言:智慧城市就是要提高政府治理和管理水平,重要的目標(biāo)是實現(xiàn)資源配置效率的提高,實現(xiàn)低碳和綠色的發(fā)展目標(biāo)。智慧城市更多的是要以人為本,就是需要政府開展各項公共服務(wù),來滿足管轄區(qū)域所有居民大限度的需求。
對百姓而言:智慧城市的惠民措施靠譜。不管是便利出行,減少道路尾氣排放量的智慧交通,還是隨時實地實現(xiàn)在家門診的智慧醫(yī)療,還是將便民服務(wù)送到百姓身邊的智慧社區(qū),這些讓百姓感受到智慧城市的便利和對生活的改變的應(yīng)用,多多益善。
綜上,為什么之前無線城市和信息城市建設(shè)都算不上真正的智慧城市,歸根結(jié)底是因為它們?nèi)鄙俾涞氐闹腔鄢鞘袘?yīng)用支持。
當(dāng)然,沒有前兩者的鋪墊,也沒有今天的智慧城市應(yīng)用的發(fā)展。對建設(shè)者來說,以應(yīng)用為本,貼近用戶,深入分析用戶的業(yè)務(wù)需求將實際應(yīng)用和性能結(jié)合,然后制定出滿足用戶需求,符合實際應(yīng)用的解決方案,是它們在這個智慧城市落地元年應(yīng)該,以及正在做的。
畢竟,有中國特色的智慧城市建設(shè)的核心,是“以人為本”。而用戶,將始終是智慧城市建設(shè)成果的終評判者和監(jiān)督者。
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