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　　【中國安防展覽網(wǎng) 時事聚焦】三月五日，全國人大代表、北京市常務副市長李士祥在北京團開放日活動上透露，北京正在研究制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄清單，按照該清單實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)退出機制，該舍就舍，以保證北京的產(chǎn)業(yè)功能與城市定位相協(xié)調。他強調，北京與周邊省份構成完整的安防體系，北京的安全是有保障的。
　　
　　京聯(lián)合7省建安防體系申辦2022年冬奧會有信心
　　
　　一、環(huán)境問題
　　
　　申辦冬奧會，北京有信心解決好環(huán)境問題
　　
　　針對申辦冬奧會問題，李士祥表示，北京對申辦冬奧會充滿信心，北京有嚴密的防范和處理安全措施保障國家重大外事活動的舉辦。
　　
　　李士祥表示，北京按照國家要求，制定了84項環(huán)境治理、大氣治理措施。在大氣環(huán)境治理上北京將做好四件事，一是在2017年內將北京燃煤消費量從目前的每年2300萬噸降至1000萬噸；二是控制工業(yè)污染做好減排工作；三是控制機動車總量，當前北京機動車保有量已達540萬輛，從今年開始北京每年機動車新增量壓減到15萬輛，同時將大力推廣新能源車；四是做好城市建設中的降塵工作，控制好施工建設揚塵污染。
　　
　　冬奧會或許還有時間等待北京逐步治理環(huán)境污染，但2014年APEC領導人非正式會議將在京舉行，短期內如何改善環(huán)境狀況？李士祥在回答這個問題時表示，“人努力，天幫忙”，要短期內改善空氣質量，北京已開始實施電代替煤措施，并加大綠化、大力整治交通秩序。
　　
　　李士祥稱，北京將加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，其中機動車行駛將采取特定時段劃定必要區(qū)域，保障國家重大外事活動順利進行，“各方面因素組合在一起,對申辦2022年冬奧會有信心。”
　　
　　污染預警，嚴格按照預案實施
　　
　　李士祥表示，現(xiàn)階段針對大氣污染、霧霾問題，各類專家都有自己的研究成果，有人說地面溫度高、空中溫度低，有人說北京上空氣流不宜擴散等。這些成果都很有研究價值和決策參考價值。但北京將依據(jù)科學研判，主要是依據(jù)氣象和環(huán)保方面的專家意見，兩方面同時啟動，嚴格按照法規(guī)程序、科技成果、科研成果進行決策。遇到污染天氣，要嚴格按照預案來決定級別：有些污染天氣可能污染指數(shù)上去了，但與預案中的時間量不一致，也不能隨意啟動預警。
　　
　　李士祥舉例說，上月26日，北京已連續(xù)多日霧霾，如當晚北京不下雨，不刮二三級風，就真的準備啟動紅色預警了，但當晚，北京下了小雨，還伴有微風，次日北京天氣晴朗。“今后也一樣，北京要嚴格依法作出決策，決策時一定要尊重科學”。
　　
　　首都安全問題。交通擁堵每年有變化，北京市采取的個治理措施就是控制車輛增長。第二個是大力發(fā)展公共交通。去年地鐵總長度465公里，預計“十二五”期間達到660公里，隨著地鐵路網(wǎng)的加密，將使更多人有車而不開車。第三個是用經(jīng)濟的手段，就是要制定合理的價格體系，實施價格改革，緩解交通擁堵問題。
　　
　　治理交通擁堵。首都城市核心功能定位如今只有四個——全國政治中心、文化中心、交往中心和科技創(chuàng)新中心。
　　
　　二、首都功能疏解
　　
　　產(chǎn)業(yè)結構，制定不宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)清單目錄
　　
　　李士祥表示，從倫敦等世界城市的環(huán)境治理案例來看，產(chǎn)業(yè)結構的調整是非常重要的內容。北京必須按照北京產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市戰(zhàn)略定位相適應相一致的要求，堅持有所為，有所不為，堅持產(chǎn)業(yè)的選擇和城市的功能定位相符合，努力形成符合首都城市戰(zhàn)略定位的產(chǎn)業(yè)體系，促進人口資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。要有“壯士斷腕”的決心，該舍就舍、不符合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)堅決退出。
　　
　　李士祥以中心城區(qū)批發(fā)市場過多的案例予以說明，他強調，北京一定要控制人口。如何控制？就要通過調整和疏解非首都城市功能，不是首都核心功能的一定要疏解出去，其中就包括一批產(chǎn)業(yè)。
　　
　　李士祥透露，目前北京正制定產(chǎn)業(yè)退出目錄清單。北京的產(chǎn)業(yè)過于齊全，有醫(yī)療中心、教育中心、科技中心等。今年開始，北京將按照新的功能定位退出一批高污染、高耗能、聚人多的產(chǎn)業(yè)。比如說東、西城區(qū)，有22個批發(fā)市場，特別是動批，由9個分市場組成一個大市場，1萬多個攤位，這就不是主要服務首都城市功能的，而是服務于區(qū)域性的，特別是以批發(fā)為主的，這些產(chǎn)業(yè)不宜在北京市核心區(qū)發(fā)展。
　　
　　資源疏解，教育醫(yī)療資源與外省共享
　　
　　李士祥表示，醫(yī)療、教育場所也要疏解，比如三環(huán)內不宜擴大和新建醫(yī)院。據(jù)其介紹，北京市的?？漆t(yī)院每年60％是服務外省就醫(yī)人員，李士祥說，如果這些醫(yī)院在外省市建分院就可以減少大批北京城外來人口的涌入，同時也利于交通問題的解決。
　　
　　隨后，分管教育衛(wèi)生領域工作的北京市副市長楊曉超表示，北京集中全國的教育和醫(yī)療資源，疏解首都非核心功能也包括疏解這兩個功能。今年開始，北京市的教育、醫(yī)療資源，將采取資源共享方式，與其他省市共享，比如說學校在外省辦分校，采取輸出團隊和品牌的方式，還可以合作舉行培訓等其他各種合作，總的想法是資源共享不能集中在北京。近北京市正研究全面深化改革的具體措施，把這兩個方面的疏解列入具體的措施，將全面推動。
　　
　　安防企業(yè)在2022冬奧會申辦的帶動下投資將迎高峰
　　
　　“兩會”前夕，發(fā)生在昆明的恐怖主義事件，使得社會安全領域成為輿論關注的重點。十八屆*以來，中央先后成立國家安全委員會、網(wǎng)絡安全和信息化領導小組，顯示出對國家安全的社會治理思路。但*安全形勢非常復雜,涉及到社會低保、各類主義勢力、以及各項國外干擾因素的應對。這些對整體國家安全體制的運行都是考驗,2014年兩會對整個安全體制的改革與完善預計將會得到推進。
　　
　　平安觀點:
　　
　　受益于持續(xù)的投入，我國目前在視頻監(jiān)控領域已經(jīng)取得了相當?shù)幕A，目前存量攝像頭估計已經(jīng)上億個。但是由于安防技術進步迅速，監(jiān)控要求不斷提升，高清化仍然是未來相當長時間的趨勢。目前,高清攝像探頭僅占整體攝像頭出貨量的20%，這一比例的提升將支持行業(yè)在未來3年的持續(xù)增長。由于存量攝像頭規(guī)模龐大，安防行業(yè)已經(jīng)進入換機周期，一般安防攝像頭的使用壽命在3—5年，保守看，換機市場將達到2000萬臺/年。2014年，我國的攝像頭總體出貨量約為2900個，換機需求啟動,相當于再造一個安防攝像頭市場。
　　
　　安防行業(yè)進入大數(shù)據(jù)時代。隨著安防監(jiān)控網(wǎng)絡的建立，安放數(shù)據(jù)采集日益豐富，構成了大數(shù)據(jù)應用的基礎。如入侵報警、人臉識別、交通分析等大數(shù)據(jù)應用需求飆升。在政府項目中，平臺提供商逐漸占據(jù)核心地位,安防運營商迎來發(fā)展機遇。
　　
　　在商戶和民用領域,安防企業(yè)以移動互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為突破點,從賣產(chǎn)品轉向賣服務。
　　
　　兩會后，安防投資將迎來高峰期。兩會上，社會安全議題受到熱議,政府在相關領域加大投入的迫切性很高。預計今年二季度之后，一批累計的政府項目將陸續(xù)開展招標,安防行業(yè)顯現(xiàn)繁榮景象。維持行業(yè)“強于大市”的評級。我們認為設備商中，海康威視、大華股份雖然受到大市值魔咒,但是高增長無虞，將迎來估值修復行情。而安防平臺提供商將成為市場追捧的對象,重點推薦關注東方網(wǎng)力。
　　
　　全國人大代表、北京市常務副市長李士祥，答記者問：
　　
　　【*安保】
　　
　　聯(lián)合周邊7省份構成安防體系
　　
　　記者：北京將迎來APEC、申辦冬奧會等大型活動。昆明恐怖襲擊事件發(fā)生后，北京的安保如何部署？
　　
　　李士祥：北京位是安全問題。北京有嚴密的防范和處理安全的一套完整措施。另外，安保方面還將依靠護城河工程，和周邊7個省份構成一個完整的安全防范體系。我對北京的安保完全有信心，北京安全是有保障的，沒有問題。
　　
　　【交通治堵】
　　
　　控車緩堵?lián)u號指標降至15萬
　　
　　記者：北京今年在治理擁堵方面有何新思路？
　　
　　李士祥：北京主要采取綜合措施，希望經(jīng)過一段時間，或者說經(jīng)過較長的時間能使擁堵得到緩解，至少是每年要有變化。
　　
　　是控制車輛增長。車多必然帶來道路的不暢。原來每年通過搖號增加的機動車24萬，現(xiàn)在控制在15萬。第二，大力發(fā)展公共交通。去年地鐵長度達到了465公里，“十二五”末將達到660公里。隨著地鐵路網(wǎng)加密，更多的人會不開車，緩解交通路面擁堵。第三是經(jīng)濟手段，也就是制定合理的價格，實施必要的價格改革。第四是大力整頓交通秩序?，F(xiàn)在交通擁堵有車多的問題，也有不遵守秩序、交通規(guī)則，會加大執(zhí)法力度。另外，我們也會學習和借鑒發(fā)達國家、兄弟省市經(jīng)驗，綜合施策。