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　　中國(guó)安防展覽網(wǎng)訊 隨著瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，高層建筑、商場(chǎng)、賓館以及各類公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所和易燃易爆企業(yè)迅速增多，日益繁重的消防監(jiān)督保衛(wèi)任務(wù)同消防監(jiān)督警力嚴(yán)重不足的矛盾日益突出。近日，相關(guān)部門在全市已經(jīng)建有或正在建設(shè)安防系統(tǒng)的火災(zāi)高危單位推廣“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　
　　為強(qiáng)化黨的十八大消防安全工作措施，加大對(duì)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所以及高層地下建筑、人口密集居住小區(qū)等火災(zāi)高危領(lǐng)域消防安全監(jiān)管力度，瀘州市消防支隊(duì)以積極回應(yīng)人民群眾對(duì)消防工作新期待、新要求為主要目標(biāo)，按照“統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、整合已建資源、分步推廣實(shí)施、逐漸擴(kuò)展功能”的建設(shè)原則，不斷創(chuàng)新消防安全監(jiān)督管理方法，充分利用社會(huì)單位現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源、共享公共場(chǎng)所消防安全信息，在全市已經(jīng)建有或正在建設(shè)安防系統(tǒng)的火災(zāi)高危單位推廣“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”，加快實(shí)現(xiàn)消防安全監(jiān)管從粗放型向集約型、精細(xì)化的轉(zhuǎn)變，從根本上整體提升全市抵御火災(zāi)能力。
　　
　　領(lǐng)導(dǎo)重視是前提
　　
　　瀘州作為該系統(tǒng)原創(chuàng)者和發(fā)源地，這套系統(tǒng)的推廣建設(shè)，是公安消防部門不斷創(chuàng)新消防安全管理的重要措施，對(duì)提高消防工作效能、有效預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故意義重大，是一項(xiàng)利民惠民的“民生工程”，系統(tǒng)的推廣普及應(yīng)用全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視。
　　
　　省消防總隊(duì)長(zhǎng)王秋彧、政委周富章等領(lǐng)導(dǎo)以及瀘州市委書記劉國(guó)強(qiáng)、市長(zhǎng)劉強(qiáng)、副市長(zhǎng)張顯富多次到消防支隊(duì)江陽(yáng)大隊(duì)和瀘縣大隊(duì)兩個(gè)試點(diǎn)調(diào)研此項(xiàng)系統(tǒng)，要求在全市大力普及該系統(tǒng)。
　　
　　日前，瀘州支隊(duì)下發(fā)《瀘州市“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署實(shí)施方案》，成立了由杜國(guó)仁支隊(duì)長(zhǎng)、楊云政委擔(dān)任，陳宗華副支隊(duì)長(zhǎng)、張斌副支隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署的范圍和監(jiān)控的場(chǎng)所和點(diǎn)位。
　　
　　“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”推廣部署的范圍主要為已經(jīng)建有或正在建設(shè)安防系統(tǒng)的火災(zāi)高危單位，未安裝安防系統(tǒng)的單位暫不推廣。推廣工作按照“優(yōu)先發(fā)展人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所，兼顧高層、地下建筑，探索推向居住小區(qū)”的順序，逐步擴(kuò)大、逐年增加建設(shè)范圍。
　　
　　分別在五個(gè)場(chǎng)所設(shè)置，一是人員密集場(chǎng)所。包括公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場(chǎng)航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍（公共部分），旅游、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等。
　　
　　二是易燃易爆場(chǎng)所。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、專用倉(cāng)庫(kù)（堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐場(chǎng)所），易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站，營(yíng)業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站（換瓶站），易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營(yíng)商店。
　　
　　三是高層和地下建筑。高層和地下公共建筑，城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道等。
　　
　　四是人口密集的居住小區(qū)。規(guī)模達(dá)到1000戶以上，并已經(jīng)安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的居住小區(qū)。
　　
　　五是其他對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活有較大影響的社會(huì)單位，各地根據(jù)實(shí)際情況確定。監(jiān)控點(diǎn)位主要為單位、場(chǎng)所或居住小區(qū)內(nèi)的安全出口、疏散通道、消防控制室（消防值班室）、消防水泵房、消防車道、屋頂水箱等消防設(shè)施設(shè)備關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、其他較為重要的消防安全部位。
　　
　　全城普及是目標(biāo)
　　
　　以依托公安機(jī)關(guān)“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”（即“小天網(wǎng)工程”），在全市范圍推廣部署“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”為建設(shè)目標(biāo)。按照計(jì)劃，到2012年10月30日，已建成“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”并投入運(yùn)行的江陽(yáng)區(qū)和瀘縣，將建立“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)控平臺(tái)（信號(hào)輸出端）并接入“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”，設(shè)置專用計(jì)算機(jī)接入系統(tǒng)信號(hào)，落實(shí)專人值班值守，實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)上墻。
　　
　　到2013年6月30日，江陽(yáng)區(qū)和瀘縣的“兩類場(chǎng)所”消防安全重點(diǎn)單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率將達(dá)到70%以上，全部“兩類場(chǎng)所”達(dá)到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到50%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達(dá)到30%以上；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到20%以上。
　　
　　到2013年底，江陽(yáng)區(qū)和瀘縣的“兩類場(chǎng)所”消防安全重點(diǎn)單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達(dá)到100%，全部“兩類場(chǎng)所”覆蓋率達(dá)到60%以上；高層、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到70%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達(dá)到50%以上；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上。
　　
　　2012年底，目前正在建設(shè)“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”的敘永縣，也將建成“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”監(jiān)控平臺(tái)（信號(hào)輸出端）并接入“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”，設(shè)置專用計(jì)算機(jī)接入系統(tǒng)信號(hào)，落實(shí)專人值班值守，實(shí)現(xiàn)視頻信號(hào)上墻。
　　
　　到2013年底，敘永縣的“兩類場(chǎng)所”消防安全重點(diǎn)單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率達(dá)到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到20%以上；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到10%以上。
　　
　　到2014年底，敘永縣的“兩類場(chǎng)所”消防安全重點(diǎn)單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達(dá)到70%以上，全部“兩類場(chǎng)所”達(dá)到30%以上；高層、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到50%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達(dá)到30%以上；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到20%以上。
　　
　　到2015年底，敘永縣的“兩類場(chǎng)所”消防安全重點(diǎn)單位中，“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”覆蓋率要達(dá)到100%，全部“兩類場(chǎng)所”覆蓋率達(dá)到60%以上；高層、地下建筑消防安全重點(diǎn)單位覆蓋率達(dá)到70%以上，全部高層、地下建筑覆蓋率達(dá)到50%以上；居住小區(qū)覆蓋率達(dá)到30%以上。
　　
　　其余區(qū)縣和支隊(duì)機(jī)關(guān)應(yīng)于同級(jí)“城市報(bào)警與社會(huì)視頻資源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)啟動(dòng)之日起同時(shí)啟動(dòng)“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”建設(shè)，比照敘永縣建設(shè)進(jìn)度推廣部署“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”。
　　
　　功能定位是根本
　　
　　“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”主要由社會(huì)單位客戶端、信號(hào)傳輸專用網(wǎng)絡(luò)、公安消防部門遠(yuǎn)程監(jiān)控中心（支隊(duì)級(jí)）、公安消防大隊(duì)輸出端、公安機(jī)關(guān)其他部門共享端和公共視頻資源接入端共六部分組成，有四項(xiàng)功能。
　　
　　一是能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促整治火災(zāi)隱患。時(shí)間發(fā)現(xiàn)被監(jiān)控單位（場(chǎng)所）安全出口上鎖、封閉，疏散通道、消防車道堵塞，消防設(shè)施設(shè)備停用，消防控制室無(wú)人值守等火災(zāi)隱患和違法行為，并能通過(guò)“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”自帶的語(yǔ)音對(duì)講功能或通過(guò)電話通知，及時(shí)提醒督促社會(huì)單位整改隱患。對(duì)經(jīng)多次提醒仍不整改或反復(fù)出現(xiàn)的火災(zāi)隱患單位（場(chǎng)所），可通過(guò)系統(tǒng)按程序取證，依法處置。
　　
　　二是能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)及緊急情況。當(dāng)社會(huì)單位發(fā)生火災(zāi)及其他緊急情況時(shí)，在沒(méi)有報(bào)警的情況下，消防部門可通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情及其他危險(xiǎn)情況，時(shí)間出警救援，大限度減少群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，為群眾提供一道無(wú)形的“消防安全防護(hù)墻”。
　　
　　三是能為指揮調(diào)度滅火應(yīng)急力量提供參考。當(dāng)遇有調(diào)動(dòng)警力出警救援時(shí)，系統(tǒng)可以看到城區(qū)主要道路、街區(qū)的實(shí)時(shí)路況，根據(jù)路況調(diào)整出警線路，尋找水源，遠(yuǎn)程指揮調(diào)度滅火救援?；馂?zāi)中，單位內(nèi)部安防系統(tǒng)尚未被大火損毀的情況下，消防部么可通過(guò)系統(tǒng)及時(shí)掌握起火建筑內(nèi)部人員逃生、疏散情況和火勢(shì)發(fā)展情況，遠(yuǎn)程指導(dǎo)社會(huì)單位時(shí)間組織自救。
　　
　　四是方便火災(zāi)事故調(diào)查和其他部門取證。在火災(zāi)發(fā)生后，可通過(guò)調(diào)取社會(huì)單位客戶端存儲(chǔ)的視頻資料，協(xié)助完成火災(zāi)事故調(diào)查取證，快速查明火災(zāi)隱患。通過(guò)共享視頻資源，協(xié)助治安和派出所等部門，查明違法*行為。
　　
　　措施得力是關(guān)鍵
　　
　　根據(jù)消防部門安排部署，將該系統(tǒng)的推廣分為三個(gè)階段，從2012年6月1日至30日為調(diào)研準(zhǔn)備階段。協(xié)助總隊(duì)防火監(jiān)督部對(duì)江陽(yáng)區(qū)“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研；9月1日-9月30日，協(xié)助總隊(duì)防火監(jiān)督部在江陽(yáng)區(qū)進(jìn)行“消防安全生命通道監(jiān)控系統(tǒng)”軟件平臺(tái)和配套規(guī)定試行。
　　
　　8月1日至10月31日為試點(diǎn)建設(shè)階段。各大隊(duì)按照此建設(shè)方案，制定大隊(duì)級(jí)推廣部署的詳細(xì)方案，并報(bào)支隊(duì)審核備案。江陽(yáng)區(qū)大隊(duì)、瀘縣大隊(duì)和敘永縣大隊(duì)按照1～3%的比例，在本轄區(qū)選取推廣范圍內(nèi)各類重點(diǎn)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
　　
　　2012年11月1日至2015年底為全面推廣階段。各地按照既定的建設(shè)方案和任務(wù)目標(biāo)，在轄區(qū)*范圍內(nèi)積極推廣系統(tǒng)，按時(shí)完成低目標(biāo)任務(wù)量。根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋范圍，引入其他公共監(jiān)控平臺(tái)資源，提升監(jiān)控覆蓋率，擴(kuò)展系統(tǒng)功能，切實(shí)發(fā)揮好系統(tǒng)的積極作用。
　　
　　為確保該系統(tǒng)全面推廣進(jìn)度迅速，支隊(duì)要求各區(qū)、縣相關(guān)單位、部門更應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真推廣部署，安排好工作進(jìn)度，督促指導(dǎo)基層抓好落實(shí)，確保系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量。
　　
　　整合資源、降低成本。要積爭(zhēng)取政府和公安機(jī)關(guān)的支持，向政府申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，解決系統(tǒng)監(jiān)控中心建設(shè)費(fèi)用和維護(hù)使用費(fèi)用。要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的支持，協(xié)調(diào)治安部門予以配合，依法依規(guī)進(jìn)行部署，并盡可能將公安“天網(wǎng)工程”信號(hào)接入系統(tǒng)。要充分利用社會(huì)單位已經(jīng)建成的監(jiān)控平臺(tái)，避免重復(fù)建設(shè)；在增加社會(huì)單位內(nèi)部視頻監(jiān)控點(diǎn)位時(shí)，要科學(xué)合理、控制規(guī)模、降低成本。要積極和當(dāng)?shù)仉娦?、?lián)通、移動(dòng)等部門協(xié)商，為系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行爭(zhēng)取低的費(fèi)用，盡可能將社會(huì)單位繳納的網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)以電話費(fèi)等形式返給社會(huì)單位。社會(huì)單位的網(wǎng)絡(luò)初裝費(fèi)要爭(zhēng)取政府統(tǒng)一支付，大限度降低群眾負(fù)擔(dān)。
　　
　　建立機(jī)制、擴(kuò)展功能。要建立完善好系統(tǒng)運(yùn)行管理的工作機(jī)制，切實(shí)落實(shí)專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)監(jiān)控工作，加強(qiáng)系統(tǒng)操控人員的教育培訓(xùn)，保障系統(tǒng)正常運(yùn)行、維護(hù)。要發(fā)揮官兵、群眾的聰明才智，積極拓展系統(tǒng)功能作用，建強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)涵、外延，在現(xiàn)有的技術(shù)平臺(tái)上探索性嘗試新功能的開(kāi)發(fā)建設(shè)，大限度挖掘系統(tǒng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。