平安城市監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)改造，涉及單位眾多，因建設(shè)時(shí)間、周期、成本的不同，帶來不同單位的監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備類型、品牌、型號、協(xié)議不盡相同，造成系統(tǒng)間不能簡單實(shí)現(xiàn)互聯(lián)統(tǒng)一管理，圖像信息難以共享的問題。
通過聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行管理
1.分布聯(lián)網(wǎng)、統(tǒng)一管理
2.多級分布
結(jié)合中國“平安城市”行政職能和地域劃分特點(diǎn)，對系統(tǒng)進(jìn)行相對應(yīng)的多級別架構(gòu)設(shè)計(jì)。構(gòu)建域、子域、組的管理模型，實(shí)現(xiàn)圖像監(jiān)控系統(tǒng)多級聯(lián)網(wǎng)管理，方便程序部署，降低系統(tǒng)壓力分擔(dān)，可行的分布式管理控制架構(gòu)如（圖1）所示。設(shè)計(jì)應(yīng)用、服務(wù)、執(zhí)行、設(shè)備四個(gè)軟件層次，通過層層協(xié)作，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的運(yùn)行管理控制，典型軟件層級結(jié)構(gòu)如圖所示。
3.視數(shù)分離
為了能對全局視頻資源合理利用，首先對所有資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，主要體現(xiàn)為資源統(tǒng)一編號和用戶統(tǒng)一*兩方面。
視頻監(jiān)控的運(yùn)維
就運(yùn)維模式上支持“分類實(shí)時(shí)動態(tài)信息”、“歷史記錄查詢”等功能，在運(yùn)維內(nèi)容方面可以從“設(shè)備工作狀態(tài)”、“資源使用情況”、“錄像存儲”、“前端環(huán)境參數(shù)”等分類狀態(tài)監(jiān)測方面深入。
創(chuàng)新運(yùn)維模式
實(shí)時(shí)信息動態(tài)顯示
系統(tǒng)運(yùn)維動態(tài)顯示功能能夠讓我們*時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，掌握資源使用狀態(tài)，為用戶快速決策提供依據(jù)。
歷史信息靜態(tài)查詢
可通過用戶名稱、操作類型、時(shí)間段、報(bào)警類型、設(shè)備類別等單獨(dú)或組合條件，可快速查詢關(guān)注內(nèi)容。
設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測
一類是基于IP網(wǎng)絡(luò)的在線監(jiān)測;
另一類是基于RS232/RS422等低速數(shù)據(jù)通道管理的在線監(jiān)測。
資源使用狀態(tài)監(jiān)測
如何實(shí)時(shí)掌控系統(tǒng)資源使用狀態(tài)監(jiān)測也是系統(tǒng)建設(shè)主管部門撓頭的事情，可以通過用戶、監(jiān)視器、攝像機(jī)名稱、攝像機(jī)編號等各種方式查詢用戶所占用資源（包括攝像機(jī)、干線、監(jiān)視器等）。
錄像存儲狀態(tài)監(jiān)測
錄像作為“平安城市”視頻監(jiān)控的另一個(gè)重點(diǎn)
前端環(huán)境參數(shù)監(jiān)測
由于平安城市前端監(jiān)控點(diǎn)位的廣泛分布，設(shè)備類型不一致，安裝環(huán)境的不相同，通常情況下，我們無法*時(shí)間獲得前端監(jiān)控點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)、環(huán)境參數(shù)等信息，如何提升系統(tǒng)前端運(yùn)維的效率已經(jīng)擺在我們面前。
1、監(jiān)測內(nèi)容
參數(shù)監(jiān)測的不局限于控制和視頻，更將電源供電、機(jī)柜開關(guān)、溫濕度、鏈路等盡可能多的現(xiàn)場環(huán)境參數(shù)實(shí)時(shí)采集。
2、監(jiān)測形態(tài)
支持圖形化、動態(tài)字符提示、靜態(tài)信息記錄相結(jié)合的參數(shù)監(jiān)測。多監(jiān)測、橫評比的配套軟件機(jī)制，有效降低誤檢、誤報(bào)的可能性，確保運(yùn)維信息的準(zhǔn)確性，典型前端環(huán)境監(jiān)測形態(tài)界面。
視頻監(jiān)控的服務(wù)形式
服務(wù)外包的需求
面對越來越復(fù)雜的平安城市監(jiān)控系統(tǒng)及業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，視頻監(jiān)控有自己的特殊威力，治安情況千變?nèi)f化，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)要zui終發(fā)揮作用，還要靠人和物的有效合作聯(lián)動。
視頻監(jiān)控服務(wù)外包已是平安城市視頻監(jiān)控運(yùn)維的一個(gè)趨勢方向。
服務(wù)外包的主要形態(tài)
綜合用戶就視頻監(jiān)控系統(tǒng)復(fù)雜度、費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)控制等不同側(cè)重需求，服務(wù)外包主要有固定服務(wù)總價(jià)、固定總價(jià)和固定設(shè)備單價(jià)變動總價(jià)等幾種形態(tài)。
服務(wù)外包項(xiàng)目典型案例
項(xiàng)目概況
北京市通州區(qū)圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控人員服務(wù)外包項(xiàng)目，屬于固定服務(wù)總價(jià)的服務(wù)外包項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)3979萬元，構(gòu)建200多人的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)*分局及轄區(qū)派出所五年圖像監(jiān)控的全天候圖像巡控值機(jī)服務(wù)，由*巡警、勤務(wù)指揮、內(nèi)保、派出所等單位組成外部績效考核組織，采用警告、違約、處罰與費(fèi)用掛鉤，季度定期支付的運(yùn)作模式。主要內(nèi)容如下。
實(shí)時(shí)監(jiān)控，對本轄區(qū)各監(jiān)控圖像進(jìn)行24小時(shí)實(shí)時(shí)值機(jī)監(jiān)控，通過圖像系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對城市公共區(qū)域治安管理的電子巡邏;
事件處置，對發(fā)現(xiàn)的警情或可疑情況，立即實(shí)施全程跟蹤和攝錄，對違法*行為和可疑人員、可疑物品進(jìn)行圖像定格、抓拍、保存和備份;
信息存儲，對各類需要保存的違法*證據(jù)、可疑情況，或今后可能用到的圖像資料進(jìn)行存貯、備份，并定期對圖像資料進(jìn)行編號整理;
信息采集，根據(jù)轄區(qū)治安實(shí)際，突出重點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮設(shè)備效能，對監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的各類可疑動態(tài)、靜態(tài)信息進(jìn)行錄像、抓拍，同時(shí)做好書面記錄;
提供故障信息，在進(jìn)行圖像切換監(jiān)看過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)監(jiān)控?cái)z像頭故障或其他運(yùn)行問題并報(bào)告。
服務(wù)外包
圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控外包服務(wù)項(xiàng)目是一種創(chuàng)新的、科學(xué)的、實(shí)效的服務(wù)模式，突出“人和流程體系”的重要性。采用人防和技防相結(jié)合的模式，利用規(guī)范的管理制度和專業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)流程，構(gòu)建圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控服務(wù)體系，在組織結(jié)構(gòu)建設(shè)、流程梳理、培訓(xùn)制度再造等各方面深入展開并落實(shí)推行。
完善巡防機(jī)制，做到監(jiān)控、指揮、處置三方聯(lián)動，加強(qiáng)圖像視頻巡控工作，組建專職巡控力量，采用分級管理模式，形成“主動發(fā)現(xiàn)防范、目標(biāo)接力盯控、指揮快速聯(lián)動、現(xiàn)場認(rèn)真核查、固定證據(jù)處理、合成打擊查處”的工作格局;
完善服務(wù)體系，通過對圖像信息管理系統(tǒng)視頻巡控的值機(jī)服務(wù)體系經(jīng)過了多方面的討論與論證，按項(xiàng)目服務(wù)目標(biāo)要求，結(jié)合圖像監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施、維護(hù)經(jīng)驗(yàn)，建立了嚴(yán)密、合理組織結(jié)構(gòu);
規(guī)范服務(wù)工作流程，完成設(shè)備接管、值機(jī)、實(shí)時(shí)巡控、突發(fā)事件應(yīng)急處理、考核以及持續(xù)改進(jìn)等工作流程的建立，保證工作可追溯性，并對流程、記錄進(jìn)行持續(xù)改進(jìn);
人員保障措施，“用戶滿意”一定程度上對等于服務(wù)團(tuán)隊(duì)的高素質(zhì)與人員構(gòu)成的相對穩(wěn)定。通過建立能力模型、給定上升渠道，通過績效考核提升團(tuán)隊(duì)的整體業(yè)績。
數(shù)量眾多的監(jiān)控圖像，建立視頻巡邏管理隊(duì)伍成為發(fā)揮視頻監(jiān)控作用的必然，未來平安城市視頻監(jiān)控項(xiàng)目服務(wù)外包模式將大有用武之地。
結(jié)論
本文基于數(shù)百個(gè)視頻監(jiān)控案例的經(jīng)驗(yàn)積累，分析不同視頻監(jiān)控系統(tǒng)特點(diǎn)、提煉用戶需求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)構(gòu)建了面向異構(gòu)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理的全面統(tǒng)一圖像資源與系統(tǒng)運(yùn)維的綜合管理系統(tǒng)，并在北京市、廣州市*、交通等領(lǐng)域的眾多平安城市項(xiàng)目中成功應(yīng)用。通過引入系統(tǒng)狀態(tài)自動監(jiān)測的運(yùn)維創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)前置預(yù)判模式的創(chuàng)新。以此預(yù)測，不遠(yuǎn)的將來“創(chuàng)新的系統(tǒng)運(yùn)維與服務(wù)”是平安城市項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)方向，系統(tǒng)集成商將向系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。
