1、簡(jiǎn)介
　　
　　1.1生物識(shí)別技術(shù)
　　
　　生物識(shí)別技術(shù)是利用人體*的生理特性和行為特征來(lái)進(jìn)行個(gè)人身份鑒定一種身份驗(yàn)證方法。與傳統(tǒng)的基于所知事物和持有物的身份認(rèn)證方法相比，生物特征識(shí)別技術(shù)具有強(qiáng)度高，使用方便，不易遺忘、偽造和易于與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)相結(jié)合的優(yōu)點(diǎn)。目前已經(jīng)提出的生物識(shí)別方法如：指紋識(shí)別、視網(wǎng)膜識(shí)別、虹膜識(shí)別、面部特征識(shí)別、手掌幾何特征識(shí)別、靜脈識(shí)別和步態(tài)識(shí)別等，這些驗(yàn)證方法正逐步走進(jìn)人們的日常生活，在保護(hù)公眾利益和安全上發(fā)揮了巨大的作用。
　　
　　目前，指紋、面部特征和手掌識(shí)別技術(shù)已經(jīng)得到了廣泛的使用，而虹膜、步態(tài)識(shí)別等生物驗(yàn)證技術(shù)由于在簡(jiǎn)便性和集成性方面的問(wèn)題難以普及，總的來(lái)說(shuō)，各種驗(yàn)證方法在檢驗(yàn)效率、準(zhǔn)確性、易用性和集成性等方面仍然存在較大的差別[2]。雖然很多生物識(shí)別技術(shù)已經(jīng)在越來(lái)越多的領(lǐng)域取得了良好的應(yīng)用效果，但在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也暴露出一些問(wèn)題，這些問(wèn)題引起了安全領(lǐng)域?qū)＜业膹V泛關(guān)注，使得它們成為生物識(shí)別的研究熱點(diǎn)。主要包括：生物特征提取技術(shù)、生物特征檢索和匹配算法、活體檢驗(yàn)技術(shù)和生物識(shí)別系統(tǒng)的評(píng)價(jià)技術(shù)等幾個(gè)方面。
　　
　　1.2生物識(shí)別系統(tǒng)
　　
　　與傳統(tǒng)基于口令、ID卡、USBKey的身份驗(yàn)證方法不同，生物特征一般都含有豐富的生物數(shù)據(jù)信息，使用時(shí)需要專(zhuān)門(mén)的生物特征采集設(shè)備、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)。因此，生物識(shí)別系統(tǒng)的硬件設(shè)備包括：生物特征采集設(shè)備、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，對(duì)面向公眾使用的系統(tǒng)來(lái)說(shuō)還需要專(zhuān)門(mén)的服務(wù)器來(lái)進(jìn)行特征信息存儲(chǔ)和檢索匹配以提率。從工作流程上：生物識(shí)別包括特征采集和認(rèn)證兩種模式，但不論哪種模式，其工作過(guò)程都包括：生物特征數(shù)據(jù)采集、細(xì)節(jié)特征提取和特征匹配幾個(gè)階段。
　　
　　2、生物識(shí)別技術(shù)在社會(huì)保障工作中的應(yīng)用
　　
　　社會(huì)保障機(jī)制的實(shí)施對(duì)平衡貧富差距，緩沖社會(huì)矛盾，維護(hù)弱勢(shì)群體的基本生活保障和醫(yī)療需求，給予全體公民以安全感，促進(jìn)社會(huì)未定和諧發(fā)展具有重大意義。我國(guó)十六大中明確制定了把“社會(huì)保障體系比較健全”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)之一[]。但是隨著近幾年來(lái)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的深入發(fā)展和涉及人員范圍不斷擴(kuò)大，代領(lǐng)、冒領(lǐng)、偷漏繳費(fèi)、重復(fù)參保等情況屢有出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了社會(huì)保障基金的安全。如養(yǎng)老保險(xiǎn)、軍人遺屬涉及的參保人員都有年齡較大，行動(dòng)不便，且有可能在異地居住的特點(diǎn)，在社保資金發(fā)放工作中對(duì)這部分人的身份和生存狀態(tài)驗(yàn)證就成為工作難點(diǎn)：參保人本身行動(dòng)不便，而由社保機(jī)構(gòu)逐一核實(shí)則會(huì)導(dǎo)致巨大的工作壓力；此外，由于難以對(duì)參保人和保險(xiǎn)領(lǐng)取人的身份進(jìn)行有效的認(rèn)證，也使得失業(yè)保險(xiǎn)、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)中普遍存在著保險(xiǎn)金代領(lǐng)、冒領(lǐng)的情況。
　　
　　與一般的生物認(rèn)證系統(tǒng)需求不同，社保工作中存在著用戶(hù)數(shù)量大、精度要求高和必須進(jìn)行生存性驗(yàn)證的特點(diǎn)，為了解決這些問(wèn)題，全國(guó)各地推出了回單位、寄指紋、拍照片和視頻聊天等多種形式的身份驗(yàn)證制度安排，但冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的手法卻越來(lái)越多，越來(lái)越隱蔽。因此，對(duì)參保人員身份和生存狀態(tài)進(jìn)行鑒別，確保參保人和領(lǐng)取人身份一致已成為社會(huì)保險(xiǎn)工作中亟需解決的問(wèn)題，目前國(guó)內(nèi)、外學(xué)者已經(jīng)開(kāi)始研究在社會(huì)保險(xiǎn)工作中引進(jìn)生物識(shí)別技術(shù)，以保障社會(huì)保險(xiǎn)資金的安全性。
　　
　　2.1生物識(shí)別技術(shù)在社會(huì)保障工作中的應(yīng)用
　　
　　在國(guó)外，通過(guò)生物識(shí)別技術(shù)對(duì)參保人身份進(jìn)行認(rèn)證以保障社保資金安全的方法已早有應(yīng)用。1994年加拿大安大略省就提出將社保參保人的手掌尺寸、指紋信息集成到社保卡中以杜絕部分美國(guó)人在加拿大冒領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)金的提案，此提案一經(jīng)提出便受到了每年要發(fā)放14億美元的社保金的MetroToronto社區(qū)的大力支持[5]。在美國(guó)，奧巴馬政府為解決本土居民就業(yè)問(wèn)題，提出為這些居民辦理包含生物特征信息的社會(huì)保障卡，并鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先雇傭這些人員。
　　
　　我國(guó)部分省市也已經(jīng)開(kāi)始使用生物識(shí)別技術(shù)來(lái)保障社保資金安全。2010年5月，湖北沙洋縣人力資源和社會(huì)保障局將人像識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于養(yǎng)老金發(fā)放工作中，出臺(tái)制定了《沙洋縣社會(huì)保險(xiǎn)離退休和遺屬人員人像識(shí)采集認(rèn)證工作實(shí)施方案》，對(duì)身體欠佳、行動(dòng)不便的離退休人員和實(shí)行統(tǒng)一上門(mén)服務(wù)，對(duì)外地定居、退休后回原籍的人員進(jìn)行遠(yuǎn)程采集和遠(yuǎn)程認(rèn)證，用時(shí)七個(gè)月，對(duì)全縣98.66%養(yǎng)老參保人員進(jìn)行了的人臉信息的采集工作，同時(shí)，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金3人，騙取遺屬生活困難補(bǔ)助1人，共追回?fù)p失3.89萬(wàn)元。通過(guò)使用人像識(shí)別技術(shù)有效降低了保險(xiǎn)發(fā)放時(shí)為參保人進(jìn)行身份、生存證明的開(kāi)銷(xiāo)和工作負(fù)擔(dān)，受到了的廣泛好評(píng)。2011年6月，海口市人社局部署啟用了“退休人員人臉識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)”，對(duì)離退休人員進(jìn)行生存驗(yàn)證，系統(tǒng)使用電腦攝像頭對(duì)離退休人員進(jìn)行生物特征信息采集和驗(yàn)證，目前已對(duì)包括海口市內(nèi)、新加坡、澳門(mén)、香港及內(nèi)地各省市等在內(nèi)的海口離退休人員共1萬(wàn)多人進(jìn)行了人臉信息采集。2011年8月，湖南省也開(kāi)始使用基于人臉建模的養(yǎng)老金領(lǐng)取系統(tǒng)。這些生物識(shí)別系統(tǒng)的應(yīng)用對(duì)降低管理成本，防止社?；鹆魇鸬搅肆己玫淖饔谩?br />　　
　　2.2社會(huì)保障中生物識(shí)別系統(tǒng)設(shè)計(jì)
　　
　　由于社會(huì)保障工作涉及的人員數(shù)量眾多，生物識(shí)別系統(tǒng)必須解決1：n驗(yàn)證時(shí)引起的性能和匹配準(zhǔn)確性問(wèn)題；此外，為同時(shí)支持多個(gè)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行保險(xiǎn)金發(fā)放，系統(tǒng)也必須具有分布式部署的能力，zui后，可以通過(guò)與傳統(tǒng)身份驗(yàn)證技術(shù)相結(jié)合實(shí)現(xiàn)雙因子認(rèn)證，以進(jìn)一步提高系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)和工作過(guò)程如下：
　　
　　1）特征采集模式：參保人在系統(tǒng)中注冊(cè)，填報(bào)本人的*、年齡、地址、所屬單位等基本信息，設(shè)置本人的系統(tǒng)登錄密碼，并采集生物特征信息；系統(tǒng)將所有用戶(hù)信息和其對(duì)應(yīng)的生物特征集中存儲(chǔ)于數(shù)據(jù)庫(kù)中。
　　
　　2）認(rèn)證模式：參保人定期使用密碼或*登錄系統(tǒng)，并進(jìn)行生物特征認(rèn)證，以確認(rèn)參保人的身份和生存狀態(tài)；系統(tǒng)則根據(jù)用戶(hù)提供的登錄信息提取其生物特征進(jìn)行匹配驗(yàn)證，認(rèn)證過(guò)程中可以錄像保存驗(yàn)證資料。
　　
　　3）社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)依據(jù)認(rèn)證獲得的身份和生存信息決定如何進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)放。
　　
　　其流程如下圖所示：

　　
　　2.3在社保應(yīng)用時(shí)生物識(shí)別技術(shù)存在的問(wèn)題
　　
　　雖然生物識(shí)別技術(shù)已經(jīng)逐步走進(jìn)社會(huì)保障工作，并在保護(hù)社?；鸢踩掀鸬搅酥匾淖饔茫缜八?，目前生物識(shí)別技術(shù)在應(yīng)用時(shí)仍然存在一些技術(shù)、安全方面的問(wèn)題。以人臉識(shí)別技術(shù)為例：許多生物識(shí)別技術(shù)專(zhuān)家都認(rèn)為面部識(shí)別技術(shù)不是一項(xiàng)十分安全的生物驗(yàn)證技術(shù)，首先，大部分面部識(shí)別系統(tǒng)都有光線、化妝敏感的問(wèn)題，此外，長(zhǎng)相相似的人可能并不多，但在社會(huì)保障這類(lèi)大范圍應(yīng)用時(shí)，很可能會(huì)引起問(wèn)題；第三，人臉識(shí)別系統(tǒng)還必須面對(duì)超精細(xì)乳膠面具、人臉面部特征建模技術(shù)的挑戰(zhàn)，zui后，美國(guó)安全專(zhuān)家也提出人臉識(shí)別系統(tǒng)可能引起個(gè)人隱私方面的問(wèn)題[]，因此，人臉識(shí)別技術(shù)難度很高，被認(rèn)為是生物特征識(shí)別領(lǐng)域，甚至人工智能領(lǐng)域zui困難的研究課題之一。就另一方面來(lái)說(shuō)，雖然生物特征具有安全性高、便攜性強(qiáng)、不易篡改的優(yōu)點(diǎn)，但如果生物特征一旦被仿冒就不可能象修改密碼一樣被輕松的修改，而這也為生物驗(yàn)證技術(shù)的推廣應(yīng)用帶來(lái)了潛在的安全隱患。為此，人們進(jìn)一步提出了多重生物識(shí)別技術(shù)，將多種生物特征結(jié)合進(jìn)行人員的身份檢驗(yàn)[]，從而顯著提高了生物驗(yàn)證技術(shù)的安全性。相信隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)適合社會(huì)保障應(yīng)用的更準(zhǔn)確、安全、快速、易用的生物識(shí)別技術(shù)[6]。
　　
　　3、結(jié)論
　　
　　本文首先對(duì)基于生物特征的身份驗(yàn)證技術(shù)進(jìn)行了簡(jiǎn)要的總結(jié)和分析，說(shuō)明了社會(huì)保障業(yè)務(wù)對(duì)生物識(shí)別技術(shù)的一些特殊需求；進(jìn)而以對(duì)當(dāng)前生物識(shí)別技術(shù)在社會(huì)保障領(lǐng)域中的應(yīng)用進(jìn)展分析為基礎(chǔ)，進(jìn)行了基于生物識(shí)別的社保發(fā)放系統(tǒng)體系架構(gòu)設(shè)計(jì)；zui后，本文指出了目前生物驗(yàn)證技術(shù)中仍然存在的一些安全問(wèn)題，相信隨著技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，這些問(wèn)題終將解決，并為保護(hù)社會(huì)保障工作的安全、健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
　　
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