當前機關正在積極融合以應對大數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)刑偵工作帶來的問題和挑戰(zhàn)。盡管數(shù)據(jù)資源及大數(shù)據(jù)排查方式在不斷豐富,但機關警隊內(nèi)部在情報研判、信息共享、隊伍整合、機制機構和系統(tǒng)建設等領域仍存在過多傳統(tǒng)低效手段的模式。大數(shù)據(jù)時代變革傳統(tǒng)刑偵觀念,構建“智慧刑偵”警務模式勢在必行。不可否認,在某些情報資源有限情況下,傳統(tǒng)手段取證非常必要;但傳統(tǒng)刑偵工作存在的弊端也越來越突出,問題越來越明顯。
具體有如下幾個方面:
1.基礎情報數(shù)據(jù)資源支撐薄弱:由于當前一部分領導對大數(shù)據(jù)意識不夠,對情報體系建設前瞻性重視不足,囿于當前警務體制考核模式,追求“短、平、快”可見性戰(zhàn)果,導致基層隊伍大多數(shù)人對于情報數(shù)據(jù)搜集和基礎工作建設主動性不足。這種情形下,民警缺乏主動采集意識,非考核范疇內(nèi)的數(shù)據(jù)采集工作一概不予采集,采集的數(shù)據(jù)情報渠道單一,有價值的“線人情報”和“特情情報”對接渠道有限,內(nèi)部情報研判資源有限,刑偵工作由此難以支撐。
2.警務人力資源成本消耗過大:機關現(xiàn)有案件偵辦中,因辦案警力指揮及審批層級環(huán)節(jié)多,案件自發(fā)案開始,接處警、受案/li案、相關人員詢問、涉案情報信息研判、調查取證、抓捕、到案x詢問、辨認現(xiàn)場及同案其他人員、羈押、提訊、網(wǎng)上執(zhí)法程序及文書制作、同步錄音錄像光盤刻錄、案卷裝訂及移送檢方審查等每一環(huán)節(jié)均需兩名以上辦案民警親自參與,這必然占據(jù)消耗大量警力資源。毫無疑問,這種傳統(tǒng)刑事辦案模式囿于執(zhí)法程序復雜、人力資源有限,無論案情簡單或者復雜,都有工作重復低效、容易產(chǎn)生誤差等缺點。只有打破制約傳統(tǒng)刑事辦案模式的瓶頸,借助人工智能和大數(shù)據(jù)技術,科學高效的協(xié)調辦案資源和力量成為解決當前各種問題的重要課題。
3.專業(yè)情報研判人員能力不足:從當前的數(shù)據(jù)情報研判工作實踐來看,部分崗位情報研判人員能力不足,數(shù)據(jù)應用適應性不強,這對信息交流及合成集群作戰(zhàn)必然存在較大阻力和困難。這其中的原因既然歷史客觀原因,也有人員自身主觀原因。歷史客觀原因主要表現(xiàn)在體制機制原因,一些情報部門被機關當做是“養(yǎng)老部門”,認為不管是誰,只要能夠點點鼠標,按照審批程序配合查詢即可勝任,導致情報研判人員主觀研判積極性和能力提升問題被忽視:主觀方面是因為公an系統(tǒng)內(nèi)部評比仍然存在重視獎勵“看得見的戰(zhàn)果”,而對于臺后“看不見的建設”則不重視,導致情報研判人員心理失衡,不重視自身能力提升,不愿主動探索,不愿多付出多配偵。
4.數(shù)據(jù)壁壘突出信息共享有限:長期以來,公an系統(tǒng)內(nèi)部存在利益分配和考核評比的矛盾,這些因素造成各部門、各地區(qū)、各警種、各單位出現(xiàn)相互不配合,資源內(nèi)耗的現(xiàn)象。此外,社會各個不同系統(tǒng)、企事業(yè)單位、政府機構、社會團體等因擔心數(shù)據(jù)對接與共享在掌控大數(shù)據(jù)資源方面權力被機關架空或者其他數(shù)據(jù)采集應用對其數(shù)據(jù)安全、內(nèi)部保密等方面造成威脅,通常在民警偵辦案件過程中,只能憑相應法律手續(xù),動用人力資源,運用傳統(tǒng)模式,才能夠調查獲取相應證據(jù)資源。
由于網(wǎng)絡時代的fan罪模式大多數(shù)已經(jīng)突破了傳統(tǒng)意義上接觸式,互聯(lián)網(wǎng)虛擬空間才是真正主要的作案現(xiàn)場。所以,機關的快速反應與排查既要突破傳統(tǒng)模式過分倚重警員人力資源的路徑依賴問題,又要突破傳統(tǒng)情報信息研判壁壘造成的人為低效問題,還要實現(xiàn)突破隊伍內(nèi)部編制人員因績效利益配合低效的問題。“智慧刑偵”警務模式旨在探索一種基于現(xiàn)有警務體制和大數(shù)據(jù)資源,通過警務人工智能技術開發(fā)應用、部門聯(lián)動、機制變革,構建人工智能警務情報自主關聯(lián)研判單元、警隊內(nèi)部矩陣式有機合成警務集群作戰(zhàn)單元等局部模塊的模式。
“智慧刑偵”警務模式的構建,對于工作適應大數(shù)據(jù)時代發(fā)展,具有歷史必然性。推行合成快偵模式,通過技術變革和機制調整,改善警務人力執(zhí)法成本耗費高和資源運用效率低等現(xiàn)狀,消除大數(shù)據(jù)資源和警隊內(nèi)部壁壘,優(yōu)化刑偵資源,合成現(xiàn)有警力,大力提升刑事打擊效能。總體來說,該模式能夠實現(xiàn)現(xiàn)有條件下,警員勞動投入量減少,特定案件高效受理,快偵快破、發(fā)案穩(wěn)定下降、破案率大幅上升的總體目標,直接提高人民群眾的獲得感和滿意度。