隨著平安城市的呼聲越高，人們對(duì)日常生活的安防需求也逐步提高，功能單一的門(mén)禁已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足人們對(duì)安全防范的需求，視頻門(mén)禁也就應(yīng)運(yùn)而生。
（一）技術(shù)需求
1、“無(wú)縫對(duì)接”以省公安廳的“人口自助申報(bào)系統(tǒng)”為基礎(chǔ)平臺(tái)，硬件與人口自助申報(bào)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接。
2、“實(shí)時(shí)比對(duì)”以管住重點(diǎn)人員、管住特殊人群為理念，實(shí)時(shí)與公安大情報(bào)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)應(yīng)用，所有關(guān)聯(lián)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)八大類(lèi)重點(diǎn)人員預(yù)警管控。
3、“業(yè)務(wù)共享”與業(yè)務(wù)系統(tǒng)深度對(duì)接，例如省廳的警綜流管系統(tǒng)、市級(jí)公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)、社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)等等?？蓪?shí)現(xiàn)多級(jí)關(guān)聯(lián)應(yīng)用。滿(mǎn)足一頭采集，多方應(yīng)用的需求。
4、“社會(huì)參與”以社區(qū)為基點(diǎn)，社區(qū)協(xié)管員為責(zé)任主體，網(wǎng)格化開(kāi)展人口信息社會(huì)化采集。充分體現(xiàn)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的管理格局。
5、“身份，居住證開(kāi)門(mén)”用身份、居住證為智能門(mén)禁卡，有效避免了持卡人和用卡人不一致的現(xiàn)象。
6、“出入軌跡實(shí)時(shí)傳輸”門(mén)禁出入軌跡實(shí)時(shí)傳輸至公安網(wǎng)，便于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行警情分析。
7、“提升居住證辦證率” 當(dāng)進(jìn)行身份登記時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別是否流動(dòng)人口。本市戶(hù)籍人口會(huì)直接授與身份1年出入權(quán)限；流動(dòng)人口，系統(tǒng)默認(rèn)身份1個(gè)月出入權(quán)限，限期辦理居住證。這樣就能大大提高流動(dòng)人口辦理居住證的辦證率，流動(dòng)人員身份只作為一張臨時(shí)卡使用。
8、“黑名單報(bào)警” 可把欠繳租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)等或可疑人員設(shè)為“黑名單”，每次進(jìn)出系統(tǒng)即可自動(dòng)報(bào)警；也可直接取消權(quán)限，迫使其到管理中心繳清費(fèi)用。
（二）系統(tǒng)組成要求
系統(tǒng)主要由鑰匙(二代身份、居住證、感應(yīng)卡等)、識(shí)別模塊(讀卡器等)、出入控制模塊(門(mén)禁控制設(shè)備)、圖像采集模塊、視頻處理與存儲(chǔ)模塊、中央管理部分(含門(mén)禁與視頻集成平臺(tái))、門(mén)禁與視頻信息傳輸部分(含數(shù)據(jù)采集傳輸軟件)組成，如圖1所示。
系統(tǒng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將門(mén)禁和視頻信息傳輸給市公安局信息中心或人口自助申報(bào)系統(tǒng)。
（三）功能要求
1、鑰匙
應(yīng)與對(duì)應(yīng)入住人員的有效身份號(hào)碼 “一對(duì)一”綁定；宜采用 CUP 卡；宜采用國(guó)密算法進(jìn)行加密。
2、識(shí)讀模塊
應(yīng)符合GA/T 394-2002中4.5.1的要求。
識(shí)讀部分應(yīng)能通過(guò)識(shí)讀現(xiàn)場(chǎng)裝置獲取操作及鑰匙信息并對(duì)目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別，應(yīng)能將信息傳遞給管理/控制部分處理，也可接受管理/控制部分的指令。
系統(tǒng)應(yīng)有“識(shí)別率”/“誤識(shí)率”、“拒認(rèn)率”、“識(shí)讀響應(yīng)時(shí)間”等指標(biāo)，并且在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中列舉出。
對(duì)識(shí)讀現(xiàn)場(chǎng)裝置的各種操作以及接受管理/控制部分的指令等應(yīng)有對(duì)應(yīng)的指示信號(hào)。
采用的識(shí)別方法和方式應(yīng)操作簡(jiǎn)便，識(shí)讀信息可靠。
3、權(quán)限管理
操作人員的權(quán)限管理：
系統(tǒng)應(yīng)能通過(guò)設(shè)定不同的操作權(quán)限，使不同級(jí)別/角色的操作員對(duì)系統(tǒng)有不同的操作權(quán)限；系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)*人的操作權(quán)限和登錄進(jìn)行管理。門(mén)禁識(shí)讀現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備應(yīng)具備聯(lián)網(wǎng)通信功能，有日常維護(hù)管理系統(tǒng)，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和日常管理單位應(yīng)對(duì)有關(guān)信息承擔(dān)保密責(zé)任；
出租屋入住人員的權(quán)限管理：出租屋入住人員的出入權(quán)限，應(yīng)由業(yè)主(屋主，或業(yè)主*的人員)到社區(qū)管理中心/派出所進(jìn)行*操作；
系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)出入人員的鑰匙進(jìn)行*，設(shè)定出入人員的進(jìn)出時(shí)間段、可出入房屋、有效時(shí)間等權(quán)限；
*時(shí)應(yīng)登記入住人員信息， 鑰匙的信息(如物理卡號(hào))應(yīng)與有效身份號(hào)碼、房間編號(hào)等綁定，入住人員信息宜采用人像登記模式；
系統(tǒng)中應(yīng)明確具體的房屋地址、房間編號(hào)，并與門(mén)禁控制點(diǎn)一一對(duì)應(yīng)，房屋地址應(yīng)與公安機(jī)關(guān)登記的地址名保持一致；
系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)已*的鑰匙進(jìn)行延期、掛失、解掛、退卡/注銷(xiāo)等變更操作；
系統(tǒng)識(shí)別到已注銷(xiāo)的鑰匙時(shí)，應(yīng)產(chǎn)生警示信息。
4、出入控制
門(mén)禁系統(tǒng)應(yīng)符合 GB50396中3.03、3.04的要求，并且應(yīng)符合GA/T 394-2002 中4.4、4.5、4.6、 4.7 的要求；
對(duì)人員逃生疏散口的管理應(yīng)符合 GB 50396 中 9.0.1 的第2 條要求；
系統(tǒng)具備的防護(hù)能力符合GB50396-2007中5.1.1的要求；
出租屋出入口的進(jìn)出符合以下要求：
進(jìn)出出租屋出入口時(shí)，應(yīng)先識(shí)別鑰匙，通過(guò)核準(zhǔn)后，才能開(kāi)啟出入口，允許進(jìn)出；
門(mén)禁控制主機(jī)損壞或備用電源耗盡的情況，電控鎖處于常開(kāi)狀態(tài)；
當(dāng)發(fā)生火警或其他應(yīng)急事件，在出入口的出口方向應(yīng)能通過(guò)緊急按鈕開(kāi)門(mén)，不能影響人員迅速安全通過(guò)，并且報(bào)告監(jiān)控中心；
出入口的門(mén)宜自動(dòng)關(guān)門(mén)；
鎖具在關(guān)門(mén)時(shí)，不影響門(mén)的正常關(guān)閉；
門(mén)關(guān)閉后，鎖未正常鎖住門(mén)體，應(yīng)警示。
應(yīng)支持中央管理部分遠(yuǎn)程控制門(mén)的開(kāi)與關(guān)；
客戶(hù)端軟件或手機(jī)客戶(hù)端可遠(yuǎn)程控制門(mén)的開(kāi)與關(guān)；
出租屋出入口的門(mén)開(kāi)時(shí)間超過(guò)設(shè)定時(shí)，應(yīng)警示。
5、視頻監(jiān)控
視頻監(jiān)控采用聯(lián)網(wǎng)式視頻，圖像可接入分局監(jiān)控中心，有條件的可進(jìn)入轄區(qū)公安派出所，各門(mén)禁控制點(diǎn)應(yīng)在電子地圖上對(duì)應(yīng)位置進(jìn)行標(biāo)識(shí)，電子地圖宜為出租屋所在社區(qū)的樓宇分布的立體圖或平面圖；
實(shí)時(shí)視頻圖像應(yīng)清晰、易辨識(shí)；系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)查看與出入控制模塊、識(shí)別模塊等相關(guān)的設(shè)備工作狀態(tài)信息；系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)顯示警示信息；
系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)各種事件信息；事件(如識(shí)別鑰匙)觸發(fā)時(shí)，系統(tǒng)可實(shí)時(shí)提供事件觸發(fā)對(duì)應(yīng)門(mén)禁控制點(diǎn)的視頻圖像；系統(tǒng)可提供查看多路門(mén)禁控制點(diǎn)的實(shí)時(shí)視頻圖像；
系統(tǒng)有以下圖像比對(duì)功能：
查看事件(如刷卡等)記錄時(shí)，應(yīng)能通過(guò)系統(tǒng)調(diào)出出入人員照片與事件觸發(fā)抓拍圖像進(jìn)行人工比對(duì)；
出入控制事件觸發(fā)時(shí)，門(mén)禁控制點(diǎn)抓拍的圖像與錄入系統(tǒng)的出入人員照片之間宜能實(shí)時(shí)比對(duì)。
系統(tǒng)應(yīng)支持事件(如識(shí)別鑰匙、非法闖入、異常狀態(tài)等) 觸發(fā)時(shí)捕獲門(mén)禁控制點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)圖像，并實(shí)時(shí)保存捕獲的圖像，并根據(jù)實(shí)際需要在系統(tǒng)中增加人像抓拍功能。還滿(mǎn)足以下要求：
抓拍門(mén)禁控制點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不少于 20 秒， 并應(yīng)至少包含事件觸發(fā)時(shí)前后各 10秒；
事件觸發(fā)時(shí), 抓拍門(mén)禁控制點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像的時(shí)長(zhǎng)可設(shè)置；
捕獲圖像的時(shí)間應(yīng)與事件觸發(fā)時(shí)間一致；
抓拍圖像資料可按時(shí)間、開(kāi)門(mén)/關(guān)門(mén)事件、報(bào)警事件查詢(xún)。
6、事件記錄
出入人員身份信息識(shí)別模塊產(chǎn)生的記錄信息應(yīng)符合數(shù)據(jù)規(guī)范的要求；應(yīng)具備事件記錄的統(tǒng)計(jì)、查詢(xún)、打印等功能。
7、傳輸部分
前端信息采集部分可與數(shù)據(jù)接收管理部分直接聯(lián)網(wǎng)通信，也可以通過(guò)統(tǒng)一的管理平臺(tái)與數(shù)據(jù)接收管理部分進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)通信。聯(lián)網(wǎng)通信所依托的網(wǎng)絡(luò)可以采用專(zhuān)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)方式，傳輸介質(zhì)可以采用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)，但應(yīng)符合YD/T 1171-2015中規(guī)定的1級(jí)(交互式)或1級(jí)以上服務(wù)質(zhì)量等級(jí)，優(yōu)先采用公安部認(rèn)可的“社會(huì)視頻監(jiān)控資源安全聯(lián)網(wǎng)設(shè)備”實(shí)現(xiàn)接入。具體指標(biāo)如下：時(shí)延上限值為400ms；時(shí)延抖動(dòng)上限值為50ms；丟包率上限值為1X10-3。
數(shù)據(jù)接收管理部分在縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行部署。數(shù)據(jù)接收管理部分可部署在互聯(lián)網(wǎng)，也可部署在與前端信息采集部分組成的專(zhuān)網(wǎng)上，但必須采取有效的安全管理措施，確保數(shù)據(jù)安全。
數(shù)據(jù)接收管理部分在功能上宜具備門(mén)禁狀態(tài)管理，居住人員管理等功能，可通過(guò)開(kāi)設(shè)客戶(hù)端方式*給運(yùn)維、物管、社區(qū)等有關(guān)單位應(yīng)用，也可通過(guò)接口方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，但應(yīng)嚴(yán)格控制相關(guān)權(quán)限。
8、數(shù)據(jù)規(guī)范
數(shù)據(jù)種類(lèi)及內(nèi)容
系統(tǒng)發(fā)送至市公安局信息中心的數(shù)據(jù)種類(lèi)應(yīng)包含以下內(nèi)容：
入住人員信息：應(yīng)至少包含姓名、國(guó)籍、民族、證件類(lèi)型、證件號(hào)碼(身份號(hào)碼或居住證號(hào)碼或護(hù)照號(hào)碼等)、出生日期、性別、工作單位、現(xiàn)居住地住址、與房主關(guān)系、房屋編碼；
*記錄： 數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)至少包含卡類(lèi)型、物理卡號(hào)、身份號(hào)碼、申請(qǐng)*時(shí)間、*期限、*人、*范圍(設(shè)備編號(hào)、房間號(hào))；
卡變更記錄： 數(shù)據(jù)內(nèi)容包括變更類(lèi)型(如延期、掛失、解掛、注銷(xiāo)/退卡等操作) 、卡類(lèi)型、物理卡號(hào)、證件號(hào)碼、發(fā)行時(shí)間、變更時(shí)間、設(shè)備編號(hào)和房間號(hào)等；
出入記錄/事件記錄：人員出入事件記錄應(yīng)即時(shí)發(fā)送，數(shù)據(jù)內(nèi)容應(yīng)包含物理卡號(hào)、出入/事件時(shí)間、事件類(lèi)型、門(mén)點(diǎn)名稱(chēng)(設(shè)備編號(hào)、房間號(hào)等)、 進(jìn)出方向等。
注： 事件類(lèi)型含正常出入事件、未使用*的鑰匙而強(qiáng)行通過(guò)出入口時(shí)、未經(jīng)正常操作而使出入口(門(mén))開(kāi)啟時(shí)、當(dāng)通訊發(fā)生故障時(shí)、門(mén)打開(kāi)超時(shí)未關(guān)報(bào)警、當(dāng)強(qiáng)行拆除或打開(kāi)識(shí)讀現(xiàn)場(chǎng)裝置時(shí)。
數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范
門(mén)禁與視頻信息傳輸部分按照相關(guān)規(guī)范的數(shù)據(jù)內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送至市公安局信息中心或人口自助申報(bào)平臺(tái)。
9、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)
系統(tǒng)宜具有接收與其相連的報(bào)警系統(tǒng)發(fā)出的信號(hào)并執(zhí)行的能力，也可以向與其相連的緊急報(bào)警系統(tǒng)分別發(fā)出控制信號(hào)。
10、系統(tǒng)校時(shí)
系統(tǒng)的時(shí)鐘由本地出租屋的中央管理部分統(tǒng)一發(fā)起并完成校準(zhǔn)。
與事件記錄、顯示及識(shí)別信息有關(guān)的計(jì)時(shí)部件(例如門(mén)禁控制器、視頻存儲(chǔ)設(shè)備等)應(yīng)有時(shí)鐘校準(zhǔn)功能。
