建設(shè)背景
        從2005年10月開始到2008年，*部在全國開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程（即在省、市、縣三級開展報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工程），提出了全面加快推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作的要求，并且進(jìn)行了全面細(xì)致的工作布置。作為監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)用的全新領(lǐng)域，如何作好城市監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在建設(shè)中都應(yīng)考慮哪些因素才能讓系統(tǒng)運(yùn)行的更加，切實(shí)做到“科技強(qiáng)警”，本文嘗試結(jié)合系統(tǒng)的構(gòu)架，提出一些關(guān)于平安城市系統(tǒng)建設(shè)的認(rèn)識。

        系統(tǒng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)綜述
        城市監(jiān)控與聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)是一個(gè)覆蓋整個(gè)城市的大型綜合監(jiān)控系統(tǒng)，這就要求系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)從以下幾點(diǎn)考慮：
*：必須具有強(qiáng)大的接入能力，以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的監(jiān)控點(diǎn)覆蓋；
第二：必須支持靈活的接入方式，以適應(yīng)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的差異性；
第三：必須能夠整合已有的、分散的各個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以保證zui大程度的利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)投資；
第四：必須具有集中管控功能，以保證整個(gè)系統(tǒng)可控制、易管理。

        因此，系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)目標(biāo)應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化的“四化”平臺。

        所謂數(shù)字化，指利用視頻編解碼壓縮技術(shù)（如mpeg-4、h.264），可以在已有的各類數(shù)字傳輸網(wǎng)絡(luò)上以非常低的帶寬占用實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離圖像傳輸，而且可通過與計(jì)算機(jī)技術(shù)的結(jié)合實(shí)現(xiàn)靈活、豐富、廣泛的多媒體應(yīng)用，對圖像的觀看可以利用計(jì)算機(jī)、監(jiān)視器等各種手段。

        所謂網(wǎng)絡(luò)化指以網(wǎng)絡(luò)化的信號傳輸與控制為依托，以數(shù)字化的視頻壓縮、傳輸、存儲和播放為核心，通過設(shè)立中心監(jiān)控平臺實(shí)現(xiàn)對系統(tǒng)內(nèi)所有視頻編解碼器、dvr、矩陣等設(shè)備的集中管理與控制，用戶僅需通過ie瀏覽器登錄中心監(jiān)控平臺，即可實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)中各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的控制和圖像的調(diào)用與瀏覽。

        所謂智能化指監(jiān)控平臺以網(wǎng)絡(luò)化傳輸、數(shù)字化處理為基礎(chǔ)，以各類功能與應(yīng)用的整合與集成為核心，實(shí)現(xiàn)單純的圖像監(jiān)控向報(bào)警聯(lián)動、gis、gps、流媒體、圖像識別以及移動偵測等應(yīng)用領(lǐng)域的廣泛拓展與延伸。

        所謂集成化指在市局指揮中心應(yīng)該是一個(gè)多系統(tǒng)的無縫集成，即監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、警務(wù)信息系統(tǒng)、gis/gps系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)的高度整合，充分發(fā)揮科技力量，提高警務(wù)效能。

        前端監(jiān)控資源
        社會面治安監(jiān)控系統(tǒng)是一個(gè)跨地域、跨行業(yè)、跨應(yīng)用的綜合性治安防控網(wǎng)絡(luò)，所以，前端監(jiān)控資源建設(shè)應(yīng)全盤考慮，分步驟實(shí)施，系統(tǒng)需要涵蓋社會眾多場景和領(lǐng)域，主要包括：1）各類政府、黨政機(jī)關(guān)；2）金融、文博、涉搶防爆和劇毒化學(xué)等重點(diǎn)單位；3）關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、核電站等重點(diǎn)部位；4）主要交通樞紐、重要交通干線、重要警衛(wèi)路線；5）各級治安卡口、城市出入口；6）公共復(fù)雜場所、治安復(fù)雜區(qū)域、大型廣場、民用街區(qū)、居民住宅小區(qū)；7）大型活動的現(xiàn)場；8）各類學(xué)校、幼兒園；9）流動人員、機(jī)動車輛、警務(wù)人員、移動物體、船只、河道等。

        傳輸系統(tǒng)選擇
        對于傳輸系統(tǒng)，可以采用有線或無線方式，一般情況下，采用有線方式，當(dāng)條件不允許設(shè)有線鏈路時(shí)，才考慮無線鏈路傳輸方式，如寬帶無線接入技術(shù)等。對于有線鏈路，應(yīng)采用光纖或?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)，當(dāng)采用光纜傳輸時(shí)，光端機(jī)可分為模擬和數(shù)字兩類光端機(jī)，數(shù)字光端機(jī)采用全數(shù)字傳輸技術(shù)，信號無壓縮、無損傷。目前數(shù)字光端機(jī)在技術(shù)上也較成熟，因此建議采用數(shù)字光端機(jī)。當(dāng)采用城市寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸時(shí)，租賃電信運(yùn)營商的寬帶城域網(wǎng)，其接入方式靈活多樣，帶寬流量控制有保障。

        各級監(jiān)控中心建設(shè)
        監(jiān)控中心一般分為基層監(jiān)控中心（派出所或區(qū)縣*分局）和市局指揮中心（市*局），監(jiān)控中心主要負(fù)責(zé)前端攝像機(jī)圖像采集、切換調(diào)用等。在各級監(jiān)控中心建設(shè)時(shí)，需要考慮系統(tǒng)的綜合接入能力以及今后的擴(kuò)容、升級能力。

        首先，基層監(jiān)控中心作為整個(gè)系統(tǒng)的信息資源的中樞站，起著承上啟下的重要作用，需要考慮大容量接入、大容量存儲、實(shí)時(shí)切換控制、資源管理、圖像上傳等幾方面的問題。

         其次，市局指揮中心既作為下屬多個(gè)基層監(jiān)控中心的管理中心，又是整個(gè)城市的應(yīng)急聯(lián)動指揮中心，更需要考慮統(tǒng)一平臺的建設(shè)、多系統(tǒng)資源的整合、數(shù)據(jù)資源的積累、挖掘分析。

       zui后，各級監(jiān)控中心（派出所、分局、市局、省廳）之間的圖像上傳和多級系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，是城市監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要著重考慮的，根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，各級監(jiān)控中心的級聯(lián)應(yīng)采取模擬、數(shù)字雙級聯(lián)互備份的模式，即模擬切換設(shè)備（矩陣）通過光纖多級級聯(lián)，統(tǒng)一切換控制，數(shù)字設(shè)備（編碼器、dvr）通過網(wǎng)絡(luò)多級聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)一管理、共享、控制。

        多種建設(shè)模式解析
        對于不同的城市，其路網(wǎng)結(jié)構(gòu)是不一樣的，對于的監(jiān)控系統(tǒng)來說，需要整體來考慮系統(tǒng)架構(gòu)，以一定的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控點(diǎn)之間的聯(lián)動。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，推薦以下5種系統(tǒng)建設(shè)模式，供各地用戶根據(jù)實(shí)際情況選擇。

        模擬接入方式的模數(shù)混合型
        模式特點(diǎn)
1、監(jiān)控前端到基層派出所/分局，采用有線光纜，圖像無損傳輸，圖像質(zhì)量高清。
2、基層派出所/分局模擬（矩陣）、數(shù)字（dvs、dvr）設(shè)備高度集成，既能切換控制，又能數(shù)字化存儲記錄，電子地圖雙屏顯示。