一、前言 為進一步構建我市社會公共安全體系，推進*基礎信息化建設，依托省廳人口自主申報系統(tǒng)，提高外來人口信息化管理水平，提出出租屋“門禁+視頻”管理系統(tǒng)建設方案。市監(jiān)管中心將安裝有數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和視頻門禁管理軟件，可實現(xiàn)流動人員的信息管理、出租屋門禁管理、人員活動軌跡查詢、門禁刷卡抓拍和視頻錄像查詢等功能。
二、項目概述 項目背景
人口管理是*工作zui基本的管理手段，是*基層性、源頭性的工作措施，是維護社會穩(wěn)定的重要基礎。加強流動人口和物業(yè)小區(qū)的管理工作，是構建全區(qū)社會治安防控體系，改善全區(qū)社會治安狀況的關鍵環(huán)節(jié)，是促進和諧社會和經(jīng)濟快速發(fā)展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客觀要求。
目前，**市小區(qū)，工廠特別是獨棟出租屋由于沒有相關物業(yè)管理、缺乏管理人員和安防監(jiān)控設備不足，安全無保障。但**市*人員對此類小區(qū)的管理存在以下問題：
1.主動來派出所進行租房登記的人員不多，要及時登記人員信息比較困難。漏登的現(xiàn)象依然存在；
2.部分人員流動性較大，頻繁更換工作崗位和住址，要做到信息及時錄入和及時更新非常困難，造成人口信息不準確；
3.派出所警力不足，在開展對全市各個樓棟的調(diào)查統(tǒng)計上存在困難；
4.各個相關部門之間缺乏信息共享、聯(lián)動不緊密，無法對特殊人群和高危人群的動向進行重點關注，調(diào)查時取證困難，不能及時預防和打擊*；
為了有效地解決出現(xiàn)的各種問題和困難，全面深入推進全民治安工程，完善“網(wǎng)格化”社會治安防控機制，特別是國家在2016年2月21日公布《關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》提出，新建小區(qū)不要在搞圍墻，原有小區(qū)圍墻也要逐步拆掉，安防退縮到樓棟，這時更加需通過視頻門禁系統(tǒng)建設，確保單元門口“門常閉”，進一步增強小區(qū)安全防范能力，有效遏制案件的發(fā)案率。
建設目標
該平臺還實現(xiàn)了與省流動人口自助申報系統(tǒng)對接，將把前端系統(tǒng)采集到的流動人口信息實時同步到上級系統(tǒng)平臺。
1.遵守標準原則
**市視頻門禁系統(tǒng)應采用開放式架構，選用標準化接口和協(xié)議，并具有良好的兼容性和可擴展性，系統(tǒng)建設必須遵守國家和行業(yè)有關標準與規(guī)范。
2.系統(tǒng)集成原則
**市視頻門禁系統(tǒng)建設要充分兼容和利用原有的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能樓宇對講系統(tǒng)和傳輸資源，按照區(qū)域集成、聯(lián)網(wǎng)上傳、堅持使用、確保穩(wěn)定的原則，逐步實現(xiàn)系統(tǒng)的集成互聯(lián)、資源整合和信息共享。
3.系統(tǒng)安全原則
**市視頻門禁系統(tǒng)的設備應滿足可靠性和安全性要求，數(shù)據(jù)存儲和接口擴展應采用冗余設計，要求具有故障檢測和系統(tǒng)自動恢復功能；
4.管理使用原則
視頻門禁管理服務中心（小區(qū)物業(yè)管理處、村（居）委會等）統(tǒng)一進行租（住）戶資料信息的采集和權限認證管理，配備居住證和二代ID證讀卡器，通過讀卡器讀取住戶ID信息后直接導入開卡*系統(tǒng)，并保證登記信息與住戶ID信息一致。
三、系統(tǒng)技術要求 1、系統(tǒng)總體構架
本期視頻門禁工程可以分為系統(tǒng)前端、系統(tǒng)后端和網(wǎng)絡傳輸三大部分，如圖所示。
?。?）系統(tǒng)前端
系統(tǒng)前端設備要求安裝在樓棟大門口，每套設備應包括門禁一體機、數(shù)字高清網(wǎng)絡攝像機、智能電鎖、閉門器、出門開關、門磁、聲光報警器、UPS電源及后備電池，滿足門禁控制、信息采集、事件報警、求助對講功能要求。
?。?）系統(tǒng)后端
系統(tǒng)后端設備要求安裝在社區(qū)管理中心機房，應包括視頻門禁服務器、數(shù)字高清錄像機、視頻監(jiān)控管理臺、視頻求助中心管理機、終端電腦。其中，視頻監(jiān)控管理臺和視頻求助中心管理機提供給治安管理員使用；
?。?）傳輸網(wǎng)絡
系統(tǒng)前端設備采用有線或無線方式通信傳輸至管理中心機房，并按照**市視頻門禁系統(tǒng)建設聯(lián)網(wǎng)技術規(guī)范的要求把數(shù)據(jù)同步到省*系統(tǒng)。
?。?）門禁一體機
a.門禁一體機能識別第二代ID證、居住證、IC卡、ID卡、CPU卡；
b.★門禁一體機能通過業(yè)主卡完成租戶信息自助登記，和對租戶發(fā)卡/銷卡管理，采集到的租戶登記信息實時回傳到省*管理系統(tǒng)；
c.門內(nèi)開鎖，通過門內(nèi)開關開門；
d.刷卡開鎖，通過已*卡片開門；
e.★求助對講，向管理中心發(fā)起對講，值班員在通話時可在中心管理機上看到門禁一體機近景攝像頭的畫面；
f.★門禁一體機能抓拍近景人臉正面照，同時聯(lián)動高清攝像頭抓拍門口遠景，以便查看周邊環(huán)境，容易發(fā)現(xiàn)尾隨人員，所有開鎖事件同時聯(lián)動抓拍近景攝像頭和場景攝像頭的圖像各2張；
g.采集到的進出門禁記錄連同抓拍圖像，實時回傳視頻門禁服務器；
h.網(wǎng)絡故障發(fā)生時，門禁一體機可緩存48小時內(nèi)進出門禁記錄和抓拍圖像，當網(wǎng)絡恢復時自動回傳緩存數(shù)據(jù)到視頻門禁服務器；
i.開門超時報警，實時檢測門開關狀態(tài)，開門超時觸發(fā)聲光報警器報警，報警事件上報視頻門禁服務器；
j.防拆報警，觸發(fā)聲光報警器報警，報警事件上報省*管理系統(tǒng)，管理中心實時收到警情并通知附近巡邏保安迅速趕到現(xiàn)場；
k.★系統(tǒng)的擴展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供手機遠程對講開鎖功能。即門禁一體機通過房號，呼叫住（租）戶登記的手機或，可通話對講開鎖；
l.★系統(tǒng)的擴展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供手機app遠程對講開鎖功能。即門禁一體機通過房號，呼叫?。ㄗ猓羰謾Capp，可視頻通話對講開鎖；
m.★系統(tǒng)的擴展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供對講聯(lián)動電梯控制系統(tǒng)功能。即訪客通過門口主機呼叫業(yè)主，業(yè)主通過室內(nèi)機授予訪客門禁及電梯權限，可視頻/通話對講開鎖及電梯樓層權限。
n.★系統(tǒng)的擴展功能，可根據(jù)客戶的需要，提供其他智能一卡通子系統(tǒng)功能如;停車場管理系統(tǒng)、通道管理系統(tǒng)、電梯管理系統(tǒng)、樓宇可視對講系統(tǒng)等。
?。?）中心管理機
a.★求助對講，向管理中心發(fā)起對講，值班員在通話時可在中心管理機上看到門禁一體機近景攝像頭的畫面；
b.★視頻監(jiān)控門禁一體機近景攝像頭的畫面，可切換監(jiān)控的設備。
?。?）智能電機鎖
a.掉電開鎖，當停止供電時門鎖自動打開；
b.當智能電鎖內(nèi)置門內(nèi)開關，可不要求獨立的門內(nèi)開關。
?。?）管理平臺
a.接二代ID證識別器，刷ID證自動識別真?zhèn)?，自動獲取ID證信息并填入登記表，門禁*；
b.接IC卡讀卡器用于IC卡*或注銷；
c.管理權限的設置：管理員的權限高于操作員，管理員具有所有權限，而操作員只能查看系統(tǒng)相應狀態(tài)，不具備更改權限等；
d.實時接收進出門禁記錄及抓拍圖像，并保存；
e.實時接收報警事件，及時了解防拆、非法進入、門超時沒關好、設備故障等狀況，及時處理。
f.要求每棟存儲抓拍圖像數(shù)據(jù)保存超過30天，容量計算=100（人次）×4（張）×0.2M×1（棟）×30（天）=3.5GB；則**棟出租屋保存抓拍圖像的存儲空間不低于**G；
g.★管理平臺要求采用B/S架構，通過瀏覽器登錄訪問，免去客戶端的安裝與維護。
?。?）卡片管理
a.針對租戶優(yōu)先采用二代ID證、居住證*開門，IC/ID卡只作為輔助；
b.針對業(yè)主住戶、港澳及華僑外籍人士、老人小孩，優(yōu)先采用IC/ID卡*開門，通過系統(tǒng)綁定ID信息后方可使用；
c.在管理平臺錄入持卡人ID信息通過二代ID證識別器完成，信息完整；
d.在門禁一體機上錄入持卡人ID信息，要求錄入ID證號、、房間編號、居住時間；
e.卡片*至門禁要具有時效性，*時根據(jù)管理要求，對IC/ID卡的使用時段進行鎖定。如*有效期為三個月，則三個月后該IC/ID卡自動失效，如需繼續(xù)使用，則需至管理中心再次續(xù)期即可；
f.系統(tǒng)支持二代ID證、居住證、IC/ID卡的*發(fā)卡、刪卡、注銷操作。
3、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)
?。?）數(shù)字高清網(wǎng)絡攝像機
a.采用100萬以上像素
?。?）數(shù)字高清網(wǎng)絡錄像機
a.要求每路攝像頭視頻數(shù)據(jù)保存超過24小時*30天，容量計算=633GB。
（3）視頻監(jiān)控管理臺
a.采用全高清電視監(jiān)視畫面，可通過HDMI切換器切換視頻源。
4、設備安裝及布線要求
工程中信號線與電源線都分別在信號線槽和交流電源線槽走線；當信號線與電源線布放時，要求走線路由遵循捷徑、安全、避免交叉的原則，應注意分區(qū)布放和上線方式，并預留位置以便今后的擴容；要求工程布放的電纜兩端貼好標簽。
5、系統(tǒng)后續(xù)發(fā)展要求
a.要求前端門禁一體機后續(xù)可以通過系統(tǒng)升級支持手機遠程對講開鎖功能及聯(lián)動電梯開門乘梯功能。
四、主要設備性能指標 ?。?）門禁一體機性能指標
e.傳輸方式：TCP/IP
f.卡片識別：可讀寫第二代ID證、居住證及Mifare標準的非接觸式IC卡
h.發(fā)卡量：可存儲5000張以上用戶卡
i.讀寫距離：大于2CM
j.防雷保護：要求供電電源采用標準的EMC防護電路設計，具備防雷擊浪涌、抗電性快速脈沖群干擾、抗電磁輻射干擾、抗傳導干擾、防靜電放電干擾等電磁兼容性保護。
k.輸入電源：12VDC
l.設備功耗：待機2W，zui大3W
m.工作溫度：-20℃︿60℃
n.相對濕度：20%︿95%
?。?）中心管理機性能指標
d.傳輸方式：TCP/IP
e.輸入電源：12VDC
f.設備功耗：待機2.5W，zui大7W
g.工作溫度：-10℃︿60℃
h.相對濕度：20%︿95%
進出都需要刷卡的雙向讀卡方式，門禁一體機和鎖內(nèi)讀卡模塊可識別二代ID證、居住證、IC/ID卡；也可將鎖內(nèi)讀卡模塊更換為出門按鈕，變成進門刷卡、出門按出門按鈕，單向刷卡模式進出。（雙向刷卡與單向刷卡只是鎖內(nèi)讀卡模塊/出門按鈕的數(shù)量不同，其余相同）
門口端包括門禁一體機、IP攝像機、門鎖、門磁、閉門器、四路NVR、工業(yè)電源、網(wǎng)絡交換機等設備。門禁一體機負責將前端人員ID信息、登記、注銷數(shù)據(jù)信息及采集到的各種門禁記錄、抓拍圖像視頻等信息后傳回到系統(tǒng)后臺進行處理；門禁出入刷卡開鎖，聯(lián)動視頻抓拍，圖像存儲在存儲時間不少于90天。IP攝像機負責全景實時視頻錄像、聯(lián)動視頻抓拍。門禁一體機支持寬帶接入與移動3G/4G接入兩種方式。
zui全面的解決方案：分散獨棟式、集中聯(lián)網(wǎng)、圍合式、視頻聯(lián)動、離線式、有線寬帶、wifi無線、GPRS/2G/3G/4G無線、刷卡/生物識別、Wiegand/45讀卡
四、系統(tǒng)功能
?。ㄒ唬┖艚袑χv開鎖功能
該系統(tǒng)門禁一體機具備呼叫對講開鎖功能
?。ǘ┬畔⑼扑?、廣告播放功能
系統(tǒng)門禁一體機采用了7寸液晶顯示屏，具備信息推送及廣告播放功能。
?。ㄈ┳灾桨l(fā)卡*、人員登記功能
門禁一體機自助發(fā)卡*：管理員可在門禁一體機上通過菜單操作，進行發(fā)卡、注銷卡片、門禁*等業(yè)務管理，可作門禁卡使用卡片包括：二代ID證、居住證、IC/ID卡。
?。ㄋ模┝鲃尤丝谛畔⒉杉?、統(tǒng)計功能
隨著視頻門禁的實施，由于本系統(tǒng)對未登記的人員造成出入不便，勢必增加主動登記錄入量，通過視頻門禁系統(tǒng)建設，實現(xiàn)流動人口及常住人口信息采集工作
（五）房屋管理功能
視頻門禁系統(tǒng)在居住人員信息錄入時，將房屋（自住房及出租房）信息（地址、編碼等）同步錄入，為日后政府行政管理部門提供全區(qū)房屋（自住房及出租房）數(shù)量統(tǒng)計（棟樓數(shù)、套數(shù)等），及房屋出租率、入住率統(tǒng)計，提高政府部門對房屋的管理，特別是出租屋管理。
?。┴S富*系統(tǒng)人臉庫資源
視頻門禁系統(tǒng)支持居住人員信息錄入時，現(xiàn)場抓拍人臉圖像（USB攝像頭抓拍或者相片導入功能）
?。ㄆ撸┮讳浂嘤?，共享錄入數(shù)據(jù)
本視頻門禁系統(tǒng)可與現(xiàn)有的“流動人口信息管理系統(tǒng)”結合，做到一次錄入兩個系統(tǒng)共享錄入數(shù)據(jù)。
?。ò耍┮曨l、圖片抓拍功能
視頻門禁系統(tǒng)通過抓拍服務器實現(xiàn)視頻和圖片抓拍。
?。ň牛┦录樵兗白ヅ臍v史圖像回放
通過視頻門禁系統(tǒng)可以隨時查詢某個門或幾個門的事件、告警信息，并且可以隨時回放這些事件或告警發(fā)生時的視頻或抓拍圖片。
?。ㄊ┍憬莸囊曨l抓拍查詢功能
為便于*人員在辦案時實現(xiàn)快速的抓拍視頻檢索，視頻門禁系統(tǒng)必須提供便捷的視頻抓拍查詢功能
?。ㄊ唬μ厥馊巳盒袆榆壽E的查詢功能
視頻門禁系統(tǒng)支持對特殊人員/群（如嫌疑犯、重案犯、保釋人員，高危人群等）進行重點關注
1.提供布控偵察
提供**進出出租屋實時數(shù)據(jù)和視頻圖像信息，為偵察人員在全市范圍實現(xiàn)樓棟、出租屋的視頻監(jiān)控和實時比對。
2.人員軌跡查詢功能
為便于*人員在辦案時實現(xiàn)快速找到特定人員，并快速獲取該人員的軌跡，視頻門禁系統(tǒng)必須提供在全市范圍內(nèi)的人員軌跡查詢功能
?。ㄊ┤丝诮y(tǒng)計分析功能
為了更好的發(fā)揮視頻門禁系統(tǒng)的人口管理功能，系統(tǒng)必須具備強大的人口信息統(tǒng)計分析功能。
?。ㄊ┏鲎夥课萁y(tǒng)計功能
為了更好的發(fā)揮視頻門禁系統(tǒng)的出租屋管理功能，系統(tǒng)必須具備出租屋統(tǒng)計分析功能。
?。ㄊ模┰O備管理
在線檢測：實時監(jiān)測設備在線狀態(tài)，當檢測到設備狀態(tài)異常時，系統(tǒng)立即報警；
在線管理：通過設備維護管理平臺，可對設備進行遠程配置管理，方便維護員保障設備正常運行。
