【智慧城市網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，省發(fā)展改革委、省委網(wǎng)信辦、省委金融辦等20個(gè)部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案(2024—2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新業(yè)態(tài)新模式、提升公共服務(wù)能力，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤?2大行動(dòng)和31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，加速數(shù)據(jù)要素供給和流通使用，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
“當(dāng)前，數(shù)據(jù)已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)和社會(huì)服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的放大、疊加、倍增作用，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。”談及《方案》出臺(tái)的背景，省發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前在發(fā)展過(guò)程中也存在數(shù)據(jù)供給質(zhì)量不高、流通機(jī)制不暢、應(yīng)用潛力釋放不夠等問(wèn)題，制定“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃，有助于有針對(duì)性地解決這些問(wèn)題。
《方案》明確了工作的總體目標(biāo)：到2026年年底，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)要素在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的乘數(shù)效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)，打造示范作用明顯的典型應(yīng)用案例30個(gè)以上、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園10個(gè)左右，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，形成資源體系完善、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛、產(chǎn)品供給豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。
《方案》聚焦工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、文化旅游、醫(yī)療健康、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新、應(yīng)急管理、氣象服務(wù)、城市治理、綠色低碳等12個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，明確發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值的典型場(chǎng)景，推動(dòng)激活數(shù)據(jù)要素潛能。
方案全文如下
河南省“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施方案
（2024—2026年）
為貫徹落實(shí)《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃(2024—2026年)》(國(guó)數(shù)政策〔2023〕11號(hào))，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于數(shù)據(jù)工作的方針政策和決策部署，持續(xù)實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅(jiān)持需求牽引、重點(diǎn)突破、融合創(chuàng)新、安全有序，圍繞推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新業(yè)態(tài)新模式、提升公共服務(wù)能力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?2大行動(dòng)和31個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，加速數(shù)據(jù)要素供給和流通使用，激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐提供有力支撐。
到2026年底，“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)各專(zhuān)項(xiàng)取得突破性進(jìn)展，數(shù)據(jù)要素在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的乘數(shù)效應(yīng)得到充分顯現(xiàn)，打造示范作用明顯的典型應(yīng)用案例30個(gè)以上、數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園10個(gè)左右，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所，形成資源體系完善、應(yīng)用場(chǎng)景廣泛、產(chǎn)品供給豐富的數(shù)據(jù)生態(tài)體系。
二、重點(diǎn)行動(dòng)
（一）數(shù)據(jù)要素×工業(yè)制造行動(dòng)
1.研發(fā)模式創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)。鼓勵(lì)中國(guó)一拖、宇通客車(chē)、衛(wèi)華集團(tuán)等制造業(yè)龍頭企業(yè)建立行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫(kù)、材料數(shù)據(jù)庫(kù)及通用模型庫(kù)，支持省內(nèi)企業(yè)與華為盤(pán)古、訊飛星火、天燕等大模型聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，探索基于“AI大模型+行業(yè)數(shù)據(jù)集”的產(chǎn)品研發(fā)模式。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
2.柔性協(xié)同制造專(zhuān)項(xiàng)。聚焦28條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和“N”個(gè)專(zhuān)精特新細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)一批示范引領(lǐng)性強(qiáng)、綜合效益顯著的智能車(chē)間、智能工廠，推動(dòng)制造全流程的數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)數(shù)據(jù)貫通化、制造柔性化和管理智能化；支持鏈主企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建安全可信的數(shù)據(jù)空間，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、精準(zhǔn)匹配、可信交互的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作效率和供應(yīng)鏈一體化協(xié)同水平。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委)
3.制造業(yè)融通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供給服務(wù)能力，建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系。支持行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、鄭州數(shù)據(jù)交易中心探索建立產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估、流通交易、治理應(yīng)用等機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)供給。支持龍頭企業(yè)協(xié)同合作，創(chuàng)新應(yīng)用制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流，突破三維幾何建模等關(guān)鍵技術(shù)，加快發(fā)展虛擬仿真內(nèi)容、智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等新型
工業(yè)軟件和裝備。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳)
（二）數(shù)據(jù)要素×現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)
1.農(nóng)業(yè)智慧生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)。加快西峽縣(香菇)、武陟縣(肉雞)等國(guó)家數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)，推動(dòng)智慧化管理、數(shù)字化育苗、水肥一體化測(cè)控、智能環(huán)境測(cè)控、生長(zhǎng)智能監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域技術(shù)及應(yīng)用創(chuàng)新。支持中原農(nóng)谷建設(shè)資源共享的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，提升完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)功能，全面歸集整合農(nóng)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)，探索開(kāi)展涉農(nóng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通交易。支持智慧農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合中原人工智能計(jì)算中心、鄭州人工智能計(jì)算中心等開(kāi)展智慧農(nóng)業(yè)大模型研發(fā)，融合應(yīng)用氣象、土壤、灌溉、蟲(chóng)害、市場(chǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)，有效指導(dǎo)生產(chǎn)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理和決策。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
2.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈延伸專(zhuān)項(xiàng)。依托省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈全流程和參與主體數(shù)據(jù)資源匯聚，開(kāi)發(fā)形成可共享流通的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)集和數(shù)據(jù)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)機(jī)指揮調(diào)度、產(chǎn)品安全追溯、保險(xiǎn)融資等方面數(shù)據(jù)支撐能力。(責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
（三）數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通行動(dòng)
1.新消費(fèi)新業(yè)態(tài)培育專(zhuān)項(xiàng)。持續(xù)開(kāi)展網(wǎng)上年貨節(jié)、雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，鼓勵(lì)致歐家居、大觀國(guó)貿(mào)中部直播電商基地等強(qiáng)化消費(fèi)數(shù)據(jù)分析，深入挖掘用戶(hù)需求，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，推動(dòng)跨境電商、直播電商等新業(yè)態(tài)持續(xù)健康發(fā)展。引導(dǎo)鄭州二七、洛陽(yáng)西工等商圈加快設(shè)施、服務(wù)、管理的數(shù)字化改造，促進(jìn)“吃購(gòu)游文娛展”有機(jī)融合，創(chuàng)建一批國(guó)家智慧商圈(商店)示范。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
2.新品牌打造專(zhuān)項(xiàng)。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)與原產(chǎn)地、生產(chǎn)商、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)接，支持我省食品、農(nóng)產(chǎn)品、服裝、文創(chuàng)等特色行業(yè)企業(yè)基于訂單、產(chǎn)能、物流等消費(fèi)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈資源配置，提升品牌建設(shè)與產(chǎn)品創(chuàng)新能力，培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有較大影響力的“美豫名品”。引導(dǎo)河南萬(wàn)邦、許昌胖東來(lái)等大型商貿(mào)流通企業(yè)，建立由消費(fèi)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的商品采購(gòu)、訂單管理、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等全過(guò)程數(shù)字運(yùn)營(yíng)體系，拓展供應(yīng)鏈渠道、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，樹(shù)立全國(guó)商業(yè)知名品牌形象。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳)
3.商貿(mào)國(guó)際化拓展專(zhuān)項(xiàng)。完善提升河南國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能，支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、電商平臺(tái)、金融機(jī)構(gòu)等依托數(shù)據(jù)沉淀優(yōu)勢(shì)，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)集成服務(wù)。聚焦裝備制造、發(fā)制品、服裝鞋帽等特色出口產(chǎn)業(yè)，支持跨境電商龍頭企業(yè)為先進(jìn)制造企業(yè)提供數(shù)字化出口營(yíng)銷(xiāo)推廣服務(wù)，支持具備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)整合能力的企業(yè)搭建垂直型跨境電商平臺(tái)。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳)
（四）數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸行動(dòng)
1.多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。深入推進(jìn)鄭州機(jī)場(chǎng)空陸聯(lián)運(yùn)“一單制”交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”項(xiàng)目指導(dǎo)，探索推進(jìn)貨運(yùn)寄遞數(shù)據(jù)、運(yùn)單數(shù)據(jù)、保險(xiǎn)數(shù)據(jù)、貨運(yùn)跟蹤數(shù)據(jù)等共享互認(rèn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全程“一次委托”、費(fèi)用“一次結(jié)算”、運(yùn)單(提單)“一單到底”。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)
2.運(yùn)輸質(zhì)效提升專(zhuān)項(xiàng)。持續(xù)完善交通運(yùn)輸“數(shù)據(jù)大腦”，探索形成行業(yè)數(shù)據(jù)歸集、治理、應(yīng)用、安全等方面的制度規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。深化省綜合交通運(yùn)輸管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，通過(guò)車(chē)輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)、高速公路通行數(shù)據(jù)、行業(yè)行政許可數(shù)據(jù)等多源數(shù)據(jù)比對(duì)，加強(qiáng)車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)測(cè)。支持省內(nèi)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)和龍頭企業(yè)開(kāi)展物流數(shù)據(jù)匯聚分析和應(yīng)用，提高整體運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳)
3.智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)。支持漢威、威科姆、華駿等物聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)完善提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)車(chē)用操作系統(tǒng)、下一代感知系統(tǒng)、智能座艙芯片等技術(shù)研發(fā)和突破。加快道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)、交通流量數(shù)據(jù)、駕駛行為數(shù)據(jù)等融合應(yīng)用，推動(dòng)鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)、許昌芙蓉湖5G自動(dòng)駕駛示范區(qū)等建設(shè)運(yùn)營(yíng)，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。(責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳)
（五）數(shù)據(jù)要素×文化旅游行動(dòng)
1.文化創(chuàng)意產(chǎn)品培育專(zhuān)項(xiàng)。推動(dòng)河南博物院、省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和智慧化中心等文化文物單位數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放與開(kāi)發(fā)利用，布局?jǐn)?shù)字創(chuàng)意、研學(xué)文創(chuàng)等新興業(yè)務(wù)，打造文化創(chuàng)意產(chǎn)品品牌體系。建設(shè)非遺數(shù)字庫(kù)，對(duì)河南非遺資源進(jìn)行直觀展示、精準(zhǔn)定位、查詢(xún)搜索、創(chuàng)新推廣。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省文物局)
2.文旅服務(wù)能力提升專(zhuān)項(xiàng)。建設(shè)完善“一機(jī)游河南、一圖覽文旅、一鍵管行業(yè)”智慧文旅平臺(tái)，集成各地文旅數(shù)據(jù)資源，共享氣象、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等關(guān)聯(lián)部門(mén)數(shù)據(jù)，構(gòu)建文旅數(shù)據(jù)資源體系，推動(dòng)數(shù)據(jù)依法開(kāi)放共享和交易流通，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，優(yōu)化旅游配套服務(wù)，提升旅游治理能力。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)
3.文化數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘?qū)ｍ?xiàng)。豐富和完善省級(jí)公共文化服務(wù)數(shù)字平臺(tái)“文化豫約”功能，建設(shè)河南文化數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系河南省域中心，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家文化大數(shù)據(jù)體系有效對(duì)接。鼓勵(lì)文化企業(yè)深度挖掘河南文化數(shù)據(jù)，推動(dòng)中原優(yōu)秀文化資源向優(yōu)質(zhì)文化資產(chǎn)轉(zhuǎn)變。支持人工智能優(yōu)勢(shì)企業(yè)圍繞河南文化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)文化大模型。(責(zé)任單位：省文化和旅游廳)
（六）數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康行動(dòng)
1.智慧醫(yī)療服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。加強(qiáng)全民健康信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與全民健康信息平臺(tái)的互聯(lián)互通和各級(jí)各類(lèi)衛(wèi)生健康垂直信息系統(tǒng)整合融通，進(jìn)一步完善全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷數(shù)據(jù)庫(kù)和基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享和醫(yī)療協(xié)同。積極推進(jìn)數(shù)字影像共享交換服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，探索開(kāi)展基于數(shù)字影像的人工智能分析。依托省醫(yī)療保障信息平臺(tái)，開(kāi)展參保人員醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理和分析應(yīng)用，提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管智能化水平。深化醫(yī)保碼在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的全流程應(yīng)用，擴(kuò)大醫(yī)保移動(dòng)支付、電子處方、電子票據(jù)的應(yīng)用范圍，提升醫(yī)保結(jié)算便捷化水平。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局)
2.數(shù)字健康新模式培育專(zhuān)項(xiàng)。建立健全健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)資源目錄體系，制定健康醫(yī)療數(shù)據(jù)分類(lèi)、分級(jí)、分域應(yīng)用規(guī)范，形成一批健康醫(yī)療公開(kāi)數(shù)據(jù)集。探索建立全省范圍跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域的單病種數(shù)據(jù)共享機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)在精準(zhǔn)醫(yī)療、輔助決策、健康管理、藥物研發(fā)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，爭(zhēng)取在全省建成3—5個(gè)領(lǐng)先全國(guó)水平的單病種數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用中心。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委)
3.中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)。強(qiáng)化中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源挖掘，建設(shè)省中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源池，建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和中藥材資源數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)中醫(yī)藥診療、用藥等數(shù)據(jù)資源匯集整合，推進(jìn)中醫(yī)藥數(shù)據(jù)資源共享及應(yīng)用，助力中醫(yī)藥的創(chuàng)新研制與高效診療。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委)
（七）數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)行動(dòng)
1.金融服務(wù)水平提升專(zhuān)項(xiàng)。統(tǒng)籌全省融資信用服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)利用各類(lèi)涉企數(shù)據(jù)，為企業(yè)精準(zhǔn)畫(huà)像，創(chuàng)新個(gè)性化、特色化金融產(chǎn)品和服務(wù)，優(yōu)化貸款審批流程，加大信用類(lèi)貸款投放力度。支持保險(xiǎn)公司創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高理賠效率，擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)覆蓋面，鼓勵(lì)拓展基于氣象數(shù)據(jù)的自然災(zāi)害保險(xiǎn)產(chǎn)品、基于消費(fèi)數(shù)據(jù)的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品、基于醫(yī)療數(shù)據(jù)的醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品等。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省委金融辦、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行)
2.金融抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升專(zhuān)項(xiàng)。建立健全全省地方金融大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)全省地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。支持省公共信用數(shù)據(jù)庫(kù)等在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，向金融機(jī)構(gòu)提供有效數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)銀行、證券、保險(xiǎn)公司間建立安全可控的數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，促進(jìn)信用數(shù)據(jù)共享共用和高效流通。(責(zé)任單位：省委金融辦、省發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局河南監(jiān)管局、人行河南省分行)
（八）數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新行動(dòng)
1.科學(xué)數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)。完善科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享機(jī)制，依托省科技服務(wù)綜合體信息管理平臺(tái)推動(dòng)各類(lèi)科技數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立對(duì)外開(kāi)放的科技創(chuàng)新資源庫(kù)。推動(dòng)省科學(xué)院聯(lián)合我省重點(diǎn)領(lǐng)域特色科研機(jī)構(gòu)，整合優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)具有國(guó)際影響力的專(zhuān)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供高質(zhì)量科學(xué)數(shù)據(jù)資源與知識(shí)服務(wù)。支持鄭州大學(xué)、神農(nóng)種業(yè)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)平煤神馬集團(tuán)等高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)融合各類(lèi)科學(xué)數(shù)據(jù)，在生物育種、新材料等領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新，探索跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)協(xié)同科研新范式。(責(zé)任單位：省科技廳、省科學(xué)院)
2.科學(xué)數(shù)據(jù)大模型開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)?；谛虏牧?、現(xiàn)代食品、生物醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)種植等我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域科學(xué)數(shù)據(jù)，構(gòu)建面向大模型的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集和高質(zhì)量語(yǔ)料庫(kù)。加強(qiáng)中原人工智能產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等創(chuàng)新載體建設(shè)，支持高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)利用科學(xué)數(shù)據(jù)集和語(yǔ)料庫(kù)開(kāi)展人工智能大模型開(kāi)發(fā)和訓(xùn)練。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省科學(xué)院)
（九）數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理行動(dòng)
1.安全生產(chǎn)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)。加快安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，深化“電力助應(yīng)急”場(chǎng)景應(yīng)用，完善尾礦庫(kù)等監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，提升與橫向行業(yè)監(jiān)管部門(mén)數(shù)據(jù)融合能力和對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的能力。全面整合尾礦庫(kù)、涉爆粉塵等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，探索大數(shù)據(jù)模型在安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等領(lǐng)域的應(yīng)用。(責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳)
2.自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)。加快推進(jìn)自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，構(gòu)建自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查與更新，為防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)提供支撐。(責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳)
3.應(yīng)急協(xié)調(diào)能力提升專(zhuān)項(xiàng)。全面構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部體系，建立健全應(yīng)急指揮要素?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)救援物資、救援力量、救援場(chǎng)所等數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，提升應(yīng)急指揮調(diào)度科學(xué)決策水平。(責(zé)任單位：省應(yīng)急管理廳)
（十）數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)行動(dòng)
1.氣象數(shù)智化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)。加快黃河流域氣象大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)施鄭州都市圈智慧氣象工程，建設(shè)中國(guó)氣象局雷達(dá)氣象中心河南應(yīng)用分中心，推進(jìn)氣象與生態(tài)環(huán)境、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)共享。構(gòu)建“氣象大腦”，建立具有深度學(xué)習(xí)、迭代進(jìn)化的智能模型集，建設(shè)數(shù)字化、定量化的影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)，完善暴雨、強(qiáng)對(duì)流、高溫等氣象災(zāi)害致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警產(chǎn)品。支持氣象數(shù)據(jù)與城市規(guī)劃、重大工程等建設(shè)數(shù)據(jù)深度融合，開(kāi)展城市氣候承載力評(píng)估、重大規(guī)劃和重點(diǎn)工程氣候可行性論證等工作，從源頭防范和減輕極端天氣和不利氣象條件對(duì)規(guī)劃和工程的影響。(責(zé)任單位：省氣象局)
2.氣象數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)。支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、金融、能源等行業(yè)數(shù)據(jù)與氣象數(shù)據(jù)融合發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)融合智慧賦能的氣象服務(wù)產(chǎn)品供給。打造高能級(jí)智慧農(nóng)業(yè)氣象協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品庫(kù)，發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田智慧氣象服務(wù)。研發(fā)數(shù)字化交通氣象風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)產(chǎn)品，開(kāi)展公路、鐵路、航空領(lǐng)域氣象智能感知監(jiān)測(cè)、影響預(yù)報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。支持金融企業(yè)融合應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、天氣衍生品和氣候投融資新產(chǎn)品。持續(xù)推動(dòng)省風(fēng)能太陽(yáng)能氣象工程研究中心建設(shè)，支持創(chuàng)新應(yīng)用氣象數(shù)據(jù)，優(yōu)化新能源開(kāi)發(fā)選址布局、設(shè)備運(yùn)維、能源調(diào)度。(責(zé)任單位：省氣象局)
（十一）數(shù)據(jù)要素×城市治理行動(dòng)
1.城市智慧化管理專(zhuān)項(xiàng)。推進(jìn)全省城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線(xiàn)安全工程建設(shè)，打造城市燃?xì)?、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等各領(lǐng)域監(jiān)測(cè)感知“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、全面感知。加快推進(jìn)城市運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化與各領(lǐng)域系統(tǒng)對(duì)接，深化數(shù)據(jù)融通共享，充分利用多維度數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)城市運(yùn)行管理服務(wù)狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)分析、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮監(jiān)督和綜合評(píng)價(jià)。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
2.城市發(fā)展科學(xué)決策專(zhuān)項(xiàng)。建立全省城市發(fā)展數(shù)據(jù)資源關(guān)聯(lián)目錄，納入城市時(shí)空基礎(chǔ)、資源調(diào)查、工程項(xiàng)目、物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，通過(guò)多領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析、多維度融合建模等方式，助力城市建設(shè)、管理、服務(wù)等策略精細(xì)化、智能化。(責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)
3.公共服務(wù)普惠化專(zhuān)項(xiàng)。加快建設(shè)省級(jí)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)形成全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，試點(diǎn)推行數(shù)據(jù)直采，深化政務(wù)數(shù)據(jù)高效歸集共享，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素在公共設(shè)施建設(shè)維護(hù)、公共服務(wù)資源配置、公共服務(wù)質(zhì)量保障等方面的融合應(yīng)用，提升民生服務(wù)質(zhì)效。(責(zé)任單位：省行政審批政務(wù)信息管理局)
（十二）數(shù)據(jù)要素×綠色低碳行動(dòng)
1.生態(tài)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)。依托省生態(tài)環(huán)境綜合管理平臺(tái)，強(qiáng)化水環(huán)境、氣環(huán)境、污染源等環(huán)境數(shù)據(jù)匯聚，提升數(shù)據(jù)“鮮活度”，引入氣象、水利、交通、電力等數(shù)據(jù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在生態(tài)環(huán)境管理方面的應(yīng)用。持續(xù)增強(qiáng)與相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用部門(mén)的對(duì)接溝通，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用各類(lèi)數(shù)據(jù)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估優(yōu)化、污染責(zé)任保險(xiǎn)設(shè)計(jì)等服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效能。(責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳)
2.節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)。促進(jìn)制造、能源、環(huán)境等全流程數(shù)據(jù)融合匯聚和應(yīng)用創(chuàng)新，推動(dòng)能源企業(yè)與高耗能企業(yè)、環(huán)境管理部門(mén)打通訂單、排產(chǎn)、用電、環(huán)保等數(shù)據(jù)，支持開(kāi)展能耗預(yù)測(cè)、多能互補(bǔ)、梯度定價(jià)、污染物管理等應(yīng)用。建立健全企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門(mén)數(shù)據(jù)信息對(duì)接機(jī)制，匯聚分析廢棄資源收集、轉(zhuǎn)移、利用、處置等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目規(guī)劃和政策制定實(shí)施提供支撐，促進(jìn)廢棄資源產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用高效銜接，提升廢棄資源循環(huán)利用效率。建設(shè)省節(jié)能降碳數(shù)智管理平臺(tái)，推進(jìn)重點(diǎn)用能單位建立能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，支持對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品開(kāi)展全生產(chǎn)周期碳排放數(shù)據(jù)以及行業(yè)碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，提升碳排放數(shù)字化管理水平。支持鄭州數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)“碳達(dá)峰、碳中和”雙碳數(shù)據(jù)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，探索碳數(shù)據(jù)和碳資產(chǎn)的融合創(chuàng)新，促進(jìn)碳數(shù)據(jù)價(jià)值化資產(chǎn)化。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳)
三、強(qiáng)化保障支撐
(一)強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素供給。探索建立公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)機(jī)制，編制政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)指南，優(yōu)先鼓勵(lì)一批城市開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)試點(diǎn)。推動(dòng)工業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，形成一批可流通共享的高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集。支持第三方機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省行政審批政務(wù)信息管理局、省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省科技廳)
(二)優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。在工業(yè)、金融、醫(yī)療、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，探索開(kāi)展可信數(shù)據(jù)空間行業(yè)試點(diǎn)，利用區(qū)塊鏈、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等隱私計(jì)算技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)融合復(fù)用、有效流通。進(jìn)一步提升鄭州數(shù)據(jù)交易所能級(jí)，探索黃河流域、文化產(chǎn)業(yè)、三農(nóng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通交易新范式，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。積極招引和培育一批數(shù)商和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)中原數(shù)據(jù)要素生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園。對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)管理開(kāi)展先行先試。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦)
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。貫徹落實(shí)《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》，全面落實(shí)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全審查、網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等制度。面向數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、流通、加工處理等各環(huán)節(jié)，開(kāi)展隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)安全有關(guān)技術(shù)研發(fā)和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建制度、技術(shù)相協(xié)同的數(shù)據(jù)安全治理體系。強(qiáng)化個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的規(guī)范管理，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)電信、金融等重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)和個(gè)人信息安全，深入排查個(gè)人信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位：省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委)
四、做好組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)同、形成合力，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌各方資源，協(xié)調(diào)解決“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)實(shí)施中的重大問(wèn)題，研究部署重點(diǎn)工作，督促落實(shí)重要事項(xiàng)，推動(dòng)實(shí)施重大項(xiàng)目，加快培育一批數(shù)據(jù)商和第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營(yíng)造良好數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
(二)開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用。引導(dǎo)更多資源向數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域集聚，支持部門(mén)、地市協(xié)同開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，大膽探索、先行先試，聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源價(jià)值和開(kāi)發(fā)利用需求，因地制宜開(kāi)展符合實(shí)際的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用實(shí)踐，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和復(fù)制推廣，不斷創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素賦能模式。
(三)加強(qiáng)宣傳推廣。組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家“數(shù)據(jù)要素×”大賽，在工業(yè)制造、城市治理、文化旅游等領(lǐng)域遴選一批賦能效益顯著的案例，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，增強(qiáng)大眾對(duì)數(shù)據(jù)要素放大、疊加、倍增作用的感知度，提升影響力。積極組織數(shù)據(jù)要素活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)共享和交流合作。
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