【智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關注】截至目前，中國5G基站數(shù)已經(jīng)超過185萬個，5G移動用戶數(shù)超過4.5億。其中，中國電信與中國聯(lián)通共建共享5G基站數(shù)量達到87萬個，基本實現(xiàn)了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋。隨著5G發(fā)展棋到中盤，下一步的網(wǎng)絡建設重點將在于連續(xù)覆覆蓋之上實現(xiàn)全面的深度覆蓋。
今年6月，我國第四家電信運營商中國廣電正式啟動了5G試商用服務。盡管商用時間相較其他運營商晚了三年時間，但中國廣電所持有的的700MHz“黃金頻段”具備信號覆蓋范圍廣、繞射能力強、傳輸損耗低等優(yōu)勢，因此能在相同范圍內實現(xiàn)整體組網(wǎng)的建設成本更低。
根據(jù)估算，約45萬-50萬個700MHz基站就能實現(xiàn)全國范圍內的網(wǎng)絡覆蓋。作為中國廣電的5G網(wǎng)絡共建共享合作方，中國移動表示上半年已經(jīng)建成30萬個700MHz基站，今年有望實現(xiàn)48萬站建設全部完成。這意味著今年之內覆蓋全國范圍的700MHz 5G網(wǎng)絡將會建成。
值得注意的是，剛剛落幕的“2022世界5G大會”，除了成功展示我國在5G發(fā)展方面取得的一系列成果和最新進展外，也傳遞出了一個業(yè)界非常關注的消息：5G異網(wǎng)漫游的試點工作正在順利進行，國內幾家電信運營商在偏遠地區(qū)700MHz 5G網(wǎng)絡的共建共享有望成真。
為何要推進5G異網(wǎng)漫游？
所謂異網(wǎng)漫游，指的是與特定通信運營商簽約的SIM卡也可以用另外一家通信運營商的網(wǎng)絡。不少人體驗過的國際漫游就是典型的異網(wǎng)漫游服務。
對于5G網(wǎng)絡部署缺乏1GHz以下低頻段頻譜資源的中國電信/中國聯(lián)通來說，其推動5G異網(wǎng)漫游的意愿更為強烈。因為，缺乏低頻就意味著低成本覆蓋能力的缺失；而5G要想真正地提升網(wǎng)絡使用率，提升分流比，就必須要增強覆蓋能力。但是，電信所持的的800MHz與聯(lián)通的900MHz是4G打底網(wǎng)，頻譜重耕暫無時間表，兩家公司在短期內很難拿到足夠頻譜資源來實現(xiàn)更好的網(wǎng)絡覆蓋，因此通過異網(wǎng)漫游的方式來使用中國移動-中國廣電合建的的700MHz 5G網(wǎng)絡，是眼下最切合實際的一種選擇。
有技術專家指出，5G異網(wǎng)漫游能最大限度地推進網(wǎng)絡的開放共享，加強資源復用，提升5G網(wǎng)絡的整體發(fā)展效能。同時，5G異網(wǎng)漫游的實施對貫徹落實黨中央關于加快我國5G新型基礎設施建設，減少5G網(wǎng)絡重復建設，集約高效地實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋和業(yè)務發(fā)展的重大決策部署具有重要意義。
而對于普通用戶來說，不管簽約入網(wǎng)的是哪一家通信運營商，當其身處入網(wǎng)運營商沒有5G網(wǎng)絡覆蓋的地方時，在無需任何操作的情況下，便可通過異網(wǎng)漫游方式接入和使用另一家運營商的5G網(wǎng)絡。這無疑將會提升用戶網(wǎng)絡體驗，減少信號盲區(qū)。
根據(jù)工信部的相關規(guī)劃，2021年推動落實5G異網(wǎng)漫游方案的技術攻關，形成相關技術標準，制定相關測試標準，完成5G異網(wǎng)漫游實驗室測試，組織開展現(xiàn)網(wǎng)試點工作。2022年底前，全面推廣5G異網(wǎng)漫游，各企業(yè)在縣級以下行政區(qū)(包含縣城)建設的5G網(wǎng)絡，均應具備異網(wǎng)漫游功能，最大限度地利用已建成的5G網(wǎng)絡為更廣泛的用戶群體提供服務。
可以看到，文件中對于推廣5G異網(wǎng)漫游的重點落在了縣級以下行政區(qū)，也即人口相對較少的農村地區(qū)。在工信部2021年11月印發(fā)的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出，全面推進5G網(wǎng)絡建設，深入推進電信基礎設施共建共享，支持5G接入網(wǎng)共建共享，推進5G異網(wǎng)漫游，逐步形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的移動通信網(wǎng)絡格局。
聯(lián)通已提交8省700MHz異網(wǎng)漫游需求
在2022世界5G大會上，中國聯(lián)通黨組書記、董事長劉烈宏表示，中國運營商在5G時代更加注重行業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展，中國電信與中國聯(lián)通的5G共建共享已經(jīng)取得了顯著的經(jīng)濟和社會效益，四家運營商也在工信部的推動下，積極探索偏遠地區(qū)5G低頻網(wǎng)絡的共建共享，合力打造5G精品網(wǎng)絡，以5G高質量協(xié)同發(fā)展，提升行業(yè)價值，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
同時，中國電信董事長柯瑞文也在此次大會上談到，中國電信與中國聯(lián)通建成了全球首張規(guī)模最大、網(wǎng)速最快的5G SA共建共享網(wǎng)絡，開通5G共享基站87萬站，基本實現(xiàn)了重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連續(xù)覆蓋。在此基礎上，持續(xù)深化共建共享，開通4G共享基站87萬站，并積極推進700MHz的5G網(wǎng)絡共享。目前雙方方累計節(jié)約投資2400億元，每年節(jié)約運營成本超200億元。
業(yè)內相關人士稱，700MHz具有低成本廣覆蓋的優(yōu)勢，在縣以下農村地區(qū)、公路鐵路、邊境島嶼等區(qū)域共建共享一張700MHz 5G低頻網(wǎng)絡，能最大發(fā)揮700MHz黃金頻率優(yōu)勢。目前，工信部高度重視5G異網(wǎng)漫游工作，積極統(tǒng)籌，協(xié)調各方發(fā)布了多項指導意見。同時，工信部也在統(tǒng)籌協(xié)調，開展技術攻關，完成新疆現(xiàn)網(wǎng)試點測試驗證工作。
中國聯(lián)通高管在近期在回復相關情況時答復到：“在新疆試點測試的基礎上，工信部已啟動5G核心網(wǎng)漫游現(xiàn)網(wǎng)試點工作，在8個省的8個本地網(wǎng)(新疆昌吉、青海海西、內蒙古赤峰、黑龍江佳木斯、云南玉溪、安徽安慶、四川德陽、貴州畢節(jié))開展5G核心網(wǎng)漫游現(xiàn)網(wǎng)商用試點，計劃10月份完成試點及總結工作。目前中國聯(lián)通已提交8個本地網(wǎng)的700MHz異網(wǎng)漫游需求，正在工信部的統(tǒng)籌下積極推進現(xiàn)網(wǎng)試點工作。”
由此可見，700MHz頻段的5G異網(wǎng)漫游的推進工作正在穩(wěn)步進行。不過，網(wǎng)絡覆蓋優(yōu)勢本就是電信運營商吸引用戶的有效手段之一，若實行5G異網(wǎng)漫游，是否會削弱網(wǎng)絡建設投資相對更多的中國移動(中國廣電)的優(yōu)勢，“便宜”競爭對手，這也是行業(yè)對于這一話題最為關注的焦點之一。
技術與合作機制方面尚存挑戰(zhàn)
從技術上來看，5G異網(wǎng)漫游包括核心網(wǎng)漫游和接入網(wǎng)共享兩種技術路線，目前國內討論比較多的是5G獨立組網(wǎng)架構下核心網(wǎng)漫游的技術方案和組網(wǎng)方案。在漫游區(qū)域，漫游運營商向本網(wǎng)用戶和其他運營商的漫游用戶提供話音、數(shù)據(jù)和短消息等業(yè)務，并保證同等通信質量。
上述技術專家分析稱，當前5G異網(wǎng)漫游尚面臨著技術挑戰(zhàn)，首先是無國際先例和可供參考的國際標準，設備和終端能力不成熟，包括對異網(wǎng)漫游組網(wǎng)至關重要的SEPP設備尚無可供測試的產(chǎn)品，NSSF設備不支持切片映射等。不過，對于產(chǎn)業(yè)鏈而言，只要有清晰的產(chǎn)業(yè)政策以及運營商的有力引導，這些技術困難短時間內都能夠解決，產(chǎn)業(yè)鏈會快速成熟。
今年5月，工信部就發(fā)布了新的行業(yè)標準制定計劃，中國信息通信研究院、中國電信、中國移動、中國聯(lián)通聯(lián)合起草了兩項“5G異網(wǎng)漫游”標準——《5G異網(wǎng)漫游核心網(wǎng)漫游測試方法》和《5G異網(wǎng)漫游核心網(wǎng)漫游總體技術要求》，三大運營商將共同制定5G異網(wǎng)漫游相關的行業(yè)技術標準，就5G異網(wǎng)漫游的技術方案、異網(wǎng)漫游結算價格等重要問題進行磋商。
事實上，實現(xiàn)5G異網(wǎng)漫游更大的難點在于異網(wǎng)漫游結算價格如何達成共識。《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，鼓勵基礎電信企業(yè)在市場化機制下開展異網(wǎng)漫游，這意味著幾家運營商之間如何確定異網(wǎng)漫游結算價格將存在一定程度的博弈。另外，如果由于異網(wǎng)漫游導致的網(wǎng)間結算費用成本，最終通過提升用戶套餐價格而分擔，而這會否進一步導致用戶攜號轉網(wǎng)，從而造成用戶流失的惡性循環(huán)，這也是值得關注和思考的。
此前，中國聯(lián)通專家曾撰文，建議監(jiān)管部門主導確定技術路線和互聯(lián)互通方案、制定統(tǒng)一的異網(wǎng)漫游結算價格?？梢灶A見，能夠讓多方達成一致的合理的定價機制，將是實現(xiàn)5G異網(wǎng)漫游的關鍵所在，同時也是考驗監(jiān)管決策智慧的地方所在。
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