【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 市場(chǎng)分析】隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安防系統(tǒng)建設(shè)成為重中之重。“雪亮工程”由山東、四川等省份推開試點(diǎn)，尋找一條社會(huì)力量廣泛參與治安防范、創(chuàng)新技術(shù)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用的新路子。
“雪亮工程”推動(dòng)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)下沉
“雪亮工程”之名源于“群眾的眼睛是雪亮的”，具體來說，就是利用群眾各家各戶的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過視頻監(jiān)控布點(diǎn)，形成針對(duì)農(nóng)村地區(qū)治安防控的監(jiān)控項(xiàng)目。項(xiàng)目通過中心化和平臺(tái)化，將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層面，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會(huì)治理、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。2015年9月，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》，2016年6月，批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試，各試點(diǎn)已經(jīng)在大面積建設(shè)實(shí)施中；
前端后端齊發(fā)，打造“雪亮工程”
雪亮工程在具體實(shí)施中，首先是需要在重要卡口以及群眾聚居處進(jìn)行廣泛的攝像頭布點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)直接接入社會(huì)綜合治理中心監(jiān)控平臺(tái)，第二步是利用平臺(tái)以及配套的居民終端系統(tǒng)，及時(shí)進(jìn)行情況預(yù)警和信息通報(bào)。雪亮工程的前端解決方案主要是針對(duì)目標(biāo)物的特征分析，綜合監(jiān)控和特殊場(chǎng)景監(jiān)控三個(gè)方面；另外，雪亮工程系統(tǒng)后端解決方案包括了數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存、分類、分析和決策等解決手段，目的是在獲得前端數(shù)據(jù)和信息后迅速對(duì)其中有效的信息進(jìn)行優(yōu)效率的分析、決策和解決，支持雪亮工程進(jìn)行；
“雪亮工程”多點(diǎn)開花，補(bǔ)強(qiáng)治安防控短板
“雪亮工程”現(xiàn)已明確納入十三五規(guī)劃。根據(jù)中國(guó)信息中心報(bào)道，2017年包含河北承德在內(nèi)，全國(guó)各省區(qū)申報(bào)2017年度“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市(區(qū))共有52個(gè)單位。“雪亮工程”可有效補(bǔ)齊治安防控的短板，也是新形勢(shì)下治安防控工作的創(chuàng)新舉措。“雪亮工程”的建設(shè)，是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的延伸和整合，同時(shí)也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能的社會(huì)治安防控體系建設(shè)的新途徑；
“雪亮工程”為安防行業(yè)打開增量市場(chǎng)
“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益為顯著。目前，不少安防企業(yè)也投入其中，推出了不同的解決方案來建構(gòu)“雪亮工程”。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測(cè)發(fā)展到解決方案和基于智能算法的主動(dòng)防御。目前雪亮工程建設(shè)縣區(qū)的平均投資額約為350萬元，而全國(guó)共有將近3000個(gè)縣，“雪亮工程”有望成為安防行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。
投資建議：推薦關(guān)注安防產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中，具有綜合解決方案提供能力的企業(yè)，?？低暋⒋笕A股份、蘇州科達(dá)。
“雪亮工程”推動(dòng)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)下沉
“雪亮工程”之名源于“群眾的眼睛是雪亮的”，同樣，“雪亮工程”的目的和意義也與這句話有著異曲同工之處，形象來說，就是利用群眾各家各戶的信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，通過視頻監(jiān)控布點(diǎn)，形成的用于區(qū)域性整體治安防控的“平安網(wǎng)”。
具體來講，“雪亮工程”是以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共視頻監(jiān)控全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控為總目標(biāo)的“群眾性治安防控工程”。簡(jiǎn)單來說，就是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)治安防控的監(jiān)控項(xiàng)目。項(xiàng)目通過中心化和平臺(tái)化，將視頻圖像信息系統(tǒng)縱向下延至縣、鄉(xiāng)、村的群眾層面，利用系統(tǒng)拓展在安防、社會(huì)治理、智慧交通、民生服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。社會(huì)各層級(jí)共同參與，共享以實(shí)現(xiàn)治安防控“全覆蓋、無死角”。
自2015 年發(fā)改委、中央綜治辦、公安部等 9 部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》以來，國(guó)家已將公共安全視頻監(jiān)控提高到國(guó)家安全領(lǐng)域戰(zhàn)略高度。而自2016 年起乃至貫穿整個(gè)“十三五”期間，中央綜治辦每年在全國(guó)組織 50 個(gè)左右城市申報(bào)《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng) 應(yīng)用示范城市》，“雪亮工程”正在加速推進(jìn)中。
1.1 鄉(xiāng)村現(xiàn)代化加速，催生安防監(jiān)控建設(shè)需求
由于我國(guó)的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化已進(jìn)入快速發(fā)展期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的規(guī)模不斷膨脹，人口密集度和流動(dòng)性增加，而社會(huì)治安防控和管理體系暫不成熟，因此，區(qū)域的治安及監(jiān)管的壓力與日俱增。
目前，我國(guó)城際、縣際、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村視頻監(jiān)控覆蓋度不高，還未形成網(wǎng)格化監(jiān)控布點(diǎn)且監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用程度較低。在此背景下，增加縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村監(jiān)控布點(diǎn)、擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面成為“雪亮工程”的要?jiǎng)?wù)；深化視頻監(jiān)控應(yīng)用，建立綜合的視頻監(jiān)控圖像研判系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)重點(diǎn)地區(qū)或具體事件的可視化實(shí)時(shí)管控，提升立體化治安防控體系實(shí)戰(zhàn)效能，是工程的重要目標(biāo)。
1.2 政策加持，“雪亮工程”推廣迅速
2015年9月，九部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，“雪亮工程”開始向全國(guó)推廣。意見中提出目標(biāo)，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以加強(qiáng)治安防控、優(yōu)化交通出行、服務(wù)城市管理、創(chuàng)新社會(huì)治理等方面。
2015年10月，渭南市富平縣、宜昌市遠(yuǎn)安縣、山東省平邑縣被中央綜治辦確定為全國(guó)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)的三個(gè)試點(diǎn)縣。2016年9月，國(guó)家發(fā)改委、中央綜治辦、公安部共同批準(zhǔn)長(zhǎng)春等48個(gè)城市獲選全國(guó)首批公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市，并獲得中央補(bǔ)助資金。全國(guó)共確定的48個(gè)示范城市有內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市和呼和浩特市、寧夏銀川市和吳忠市、甘肅蘭州市和慶陽市、河南信陽市與三門峽市、河北石家莊與邯鄲市、廣西的南寧市與柳州市、無錫市、瓊海市、貴陽市、太原市、長(zhǎng)春市、宜昌市、重慶市涪陵區(qū)、成都市、南昌市、長(zhǎng)沙市、臨沂市、泉州市等。
根據(jù)新華網(wǎng)信息，2016年10月，在全國(guó)社會(huì)治安綜合治理創(chuàng)新工作會(huì)議上，*書記再次指出，完善社會(huì)治安防控體系，核心是提高整體效能，中央已將公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入“十三五”規(guī)劃和國(guó)家安全保障能力建設(shè)規(guī)劃，部署開展“雪亮工程”建設(shè)。
另外，在標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委與公安部相關(guān)部門牽頭研究制定了《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用總體架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)體系》，以積極推動(dòng)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。在財(cái)政補(bǔ)助方面，中央和各省市也都表現(xiàn)出高度的支持，根據(jù)寧夏發(fā)改委公示，如在銀川市和吳忠市示范工程中的2個(gè)項(xiàng)目就共獲得了國(guó)家補(bǔ)助資金5600萬元，總投資達(dá)13億元。
目前“雪亮工程”的批試點(diǎn)推進(jìn)順利，逐見成效。新華網(wǎng)信息，2017年6月29日，由中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室在山東臨沂組織召開了全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)，分享示范城市山東臨沂的項(xiàng)目推進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索綜治工作新模式。
前端后端齊發(fā)，打造“雪亮工程”
雪亮工程在具體實(shí)施中，首先是在重要卡口以及群眾聚居處進(jìn)行廣泛的攝像頭布點(diǎn)，監(jiān)控點(diǎn)直接接入社會(huì)綜合治理中心監(jiān)控平臺(tái)，同時(shí)，公共安全視頻監(jiān)控信息通過農(nóng)村的現(xiàn)有電視網(wǎng)絡(luò)，接入家庭的數(shù)字電視終端，群眾可以通過家庭電視實(shí)時(shí)觀察監(jiān)控點(diǎn)的具體情況。
另外，“雪亮工程”配套開發(fā)了可以下載安裝到每家每戶的電視和手機(jī)客戶端等終端。通過終端，在發(fā)現(xiàn)可疑情況時(shí)，同時(shí)利用電視遙控器或手機(jī)及時(shí)的提醒和預(yù)警。中心發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)警后，監(jiān)控人員可通過對(duì)講機(jī)發(fā)出警報(bào)，確定相關(guān)部門人員及時(shí)處置。
2.1雪亮工程前端解決方案
雪亮工程的前端解決方案包含對(duì)目標(biāo)的特征分析，綜合監(jiān)控和特殊場(chǎng)景監(jiān)控三個(gè)方面。內(nèi)容涵蓋了前端智能感知、道路監(jiān)控、復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控和高空巡檢等方案。
(1)前端智能感知系統(tǒng)
前端智能感知系統(tǒng)能對(duì)監(jiān)控場(chǎng)景中所有靜止和運(yùn)動(dòng)中的目標(biāo)進(jìn)行特征提取和分析。不僅可以區(qū)別出運(yùn)動(dòng)目標(biāo)是人是車或其他物體，還能抓住運(yùn)動(dòng)目標(biāo)的大小、顏色、速率等特征，以結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的形式提取信息并在系統(tǒng)中存儲(chǔ)和呈現(xiàn)。
(2)道路監(jiān)控系統(tǒng)
道路監(jiān)控系統(tǒng)可以對(duì)1)交通主干道或者交通支線上行駛的車輛進(jìn)行布控，首先可以為緩解城市公共交通擁堵提供實(shí)時(shí)信息，還可以為偵破以交通工具為線索的案件提供技術(shù)支持；2)人行道上過往行人的監(jiān)控，首先可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防群眾集體性事件，還可以為搶劫，偷盜等案件提供線索。
(3)復(fù)雜場(chǎng)所監(jiān)控系統(tǒng)
復(fù)雜場(chǎng)所包含居民工作生活的主要區(qū)域：一是公共復(fù)雜場(chǎng)所，包括飛機(jī)場(chǎng)、火車站、電影院、體育場(chǎng)、菜市場(chǎng)等等；二是各類專業(yè)市場(chǎng)，包括花鳥市場(chǎng)，特色商品街、城市步行街等；三是人口密集區(qū)域，包括城中村，居民小區(qū)、大學(xué)城等等。
(4)高空巡檢系統(tǒng)
高空監(jiān)控系統(tǒng)主要的作用是對(duì)城市空間領(lǐng)域進(jìn)行立體化的監(jiān)控，通過高空巡檢功能，不間斷地對(duì)城市進(jìn)行的地毯式監(jiān)控，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、實(shí)時(shí)跟蹤錄像、實(shí)時(shí)調(diào)查取證。
2.2雪亮工程后端解決方案
雪亮工程系統(tǒng)后端解決方案包括了數(shù)據(jù)的傳輸、儲(chǔ)存、分類、分析和決策等解決手段，目的是在獲得前端數(shù)據(jù)和信息后迅速對(duì)其中有效的信息進(jìn)行優(yōu)效率的分析、決策和解決，支持雪亮工程進(jìn)行。后端解決方案主要涵蓋了監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置、多級(jí)警備區(qū)域、多種追蹤模式、和特征處理系統(tǒng)等。
(1)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置
監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置是指調(diào)整不同監(jiān)控設(shè)備的位置，布置立體式監(jiān)控使圖像和實(shí)際位置產(chǎn)生聯(lián)系，匹配。
(2)多級(jí)警備區(qū)域
高清智能跟蹤系統(tǒng)可設(shè)置多級(jí)別警戒區(qū)域，可以對(duì)重點(diǎn)區(qū)域(如事故或者案件多發(fā)地帶)進(jìn)行高精度實(shí)時(shí)監(jiān)控，也可以結(jié)合實(shí)地警力配置對(duì)某些區(qū)域減少監(jiān)控，節(jié)省監(jiān)控資源，提高監(jiān)控效率。
(3)多種追蹤模式
高清智能追蹤可以手動(dòng)、半自動(dòng)、全自動(dòng)跟蹤目標(biāo)。手動(dòng)模式下能在操作人員的指示下對(duì)特定目標(biāo)按照既定方案進(jìn)行追蹤。全自動(dòng)模式下，追蹤系統(tǒng)可以根據(jù)系統(tǒng)原先積累的數(shù)據(jù)對(duì)可疑目標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)追蹤，發(fā)現(xiàn)可疑情況后，自動(dòng)預(yù)警，從而節(jié)約警力，提高工作效率。而半自動(dòng)追蹤則是人和機(jī)器的有效結(jié)合。
(4)特征處理系統(tǒng)
通過對(duì)前端積累的目標(biāo)特征進(jìn)行建模，與系統(tǒng)積累的信息自動(dòng)分類比對(duì)，判斷目標(biāo)是否有潛在或已經(jīng)發(fā)生的不法行為，實(shí)時(shí)預(yù)警或者報(bào)警。
“雪亮工程”多點(diǎn)開花，補(bǔ)強(qiáng)治安防控短板
3.1 “雪亮工程”首批推進(jìn)順利，全國(guó)多點(diǎn)開花
“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用十三五規(guī)劃方案”、“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范和重點(diǎn)支持項(xiàng)目管理辦法”已經(jīng)明確“雪亮工程”已經(jīng)納入十三五規(guī)劃，各項(xiàng)系統(tǒng)的建設(shè)，遵循技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、性能穩(wěn)定的原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。去年“雪亮工程”批50個(gè)試點(diǎn)城市已經(jīng)先試先行，公共安全視頻監(jiān)控也已經(jīng)在大面積投入建設(shè)或已經(jīng)完成建設(shè)；今年，全國(guó)將新增52個(gè)“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市(區(qū))。“雪亮工程”可以很好的解決農(nóng)村安防的諸多問題，目前在山東、四川等地發(fā)展較快，據(jù)賽文交通網(wǎng)信息，四川和山東兩省每個(gè)縣區(qū)的平均投資額約為357萬元。
根據(jù)四川新聞網(wǎng)資料顯示，目前四川省遂寧市已在全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、95個(gè)村(社區(qū))建成"雪亮"工程平臺(tái)，共新建視頻監(jiān)控點(diǎn)位570個(gè)，監(jiān)控平臺(tái)110個(gè)，聯(lián)網(wǎng)入戶800余戶。今年全市計(jì)劃完成300個(gè)村(社)的"雪亮"工程建設(shè)工作，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在四川省，雪亮工程利用農(nóng)戶現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)以及手機(jī)APP等渠道，將公共安全視頻監(jiān)控信息接入農(nóng)戶的電視和手機(jī)上，發(fā)動(dòng)村民實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，截至2016年年底，該省已有4800個(gè)村(社區(qū))完成建設(shè)并投入使用。
根據(jù)環(huán)球網(wǎng)信息，山東臨沂作為“雪亮工程”的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在今年 6月29日，召開了全國(guó)“雪亮工程”建設(shè)推進(jìn)會(huì)。會(huì)議重點(diǎn)介紹了山東臨沂“雪亮工程”建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。臨沂平邑縣“雪亮工程”的綜治視聯(lián)分平臺(tái)，利用視聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村多級(jí)組網(wǎng)、全面覆蓋、一網(wǎng)共通、數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全縣515個(gè)行政村覆蓋，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安綜治無盲區(qū)的現(xiàn)象。
全國(guó)來看，除示范地區(qū)發(fā)展如火如荼之外，各地區(qū)也在加大推進(jìn)力度。根據(jù)安防交易網(wǎng)信息，以中部省份湖北和湖南為例，根據(jù)長(zhǎng)沙市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)方案，長(zhǎng)沙市將加大監(jiān)控點(diǎn)的建設(shè)力度，不斷完善城市的安防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市重點(diǎn)目標(biāo)的覆蓋率。長(zhǎng)沙將在全市新建高清監(jiān)控?cái)z像機(jī)2萬個(gè)，配套升級(jí)“天網(wǎng)工程”基礎(chǔ)平臺(tái)、實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)、運(yùn)維平臺(tái)、電子卡口平臺(tái)，新建社會(huì)視頻資源接入與監(jiān)管平臺(tái)、“天網(wǎng)工程”惠民服務(wù)平臺(tái)。長(zhǎng)沙市公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建成后，全市由政府投資建設(shè)的公共位攝像機(jī)將達(dá)7.5萬個(gè)，做到了視頻覆蓋。目前，湖北省已布設(shè)視頻探頭160余萬個(gè)，并統(tǒng)一建成省、市、縣三級(jí)安全邊界接入平臺(tái)視頻傳輸鏈路。2016年，湖北省宜昌市、遠(yuǎn)安縣分別被中央綜治辦確定為全國(guó)視頻監(jiān)控建設(shè)省市縣三級(jí)示范單位。省會(huì)武漢市視頻監(jiān)控探頭已達(dá)100萬個(gè)，全市視頻專網(wǎng)可聯(lián)網(wǎng)調(diào)看的一類、二類探頭達(dá)到4.6萬個(gè)，系統(tǒng)初步形成全市城鎮(zhèn)進(jìn)出道口全封閉、重點(diǎn)部位全覆蓋、道路路口全封控的社會(huì)治安視頻監(jiān)控網(wǎng)。到2020年，武漢市全市將新建社會(huì)治安視頻監(jiān)控及多維數(shù)據(jù)采集前端4.4萬個(gè)，9萬個(gè)一二類探頭。
3.2“雪亮工程”補(bǔ)強(qiáng)現(xiàn)有短板，意義重大
“雪亮工程”在2016年建設(shè)初期走過一些彎路，認(rèn)為就是給當(dāng)?shù)毓步ㄒ恍z像頭、卡口、人臉設(shè)別等系統(tǒng)，就是支持公安機(jī)關(guān)警務(wù)工作。實(shí)際上，雪亮工程真正的目標(biāo)是建立綜合治理信息綜合管理平臺(tái)，該平臺(tái)是對(duì)現(xiàn)有公共視頻資源和公安視頻資源整體綜合應(yīng)用升級(jí)，不僅具備公安警務(wù)系統(tǒng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)擁有的綜合監(jiān)控、圖像偵查、接警處置、指揮調(diào)度等功能，而且能把各類社會(huì)視頻資源集中管理，涵蓋智能分析、監(jiān)管考核、智能運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)管理等功能，能在預(yù)防各類群體性事件、公共安全等方面發(fā)揮監(jiān)督考核指揮功能。
“雪亮工程”可有效補(bǔ)齊治安防控的短板。一是能通過對(duì)巡邏人員、車輛考核系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)派出所巡防情況和村居社區(qū)站崗值班情況進(jìn)行掌握和管理。二是能通過視頻監(jiān)控管理運(yùn)維平臺(tái)建設(shè)，整合原有視頻監(jiān)控傳輸線路，降低視頻監(jiān)控運(yùn)行成本，保持視頻監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和運(yùn)行效率。三是通過綜治中心視頻會(huì)議系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)縣綜治中心對(duì)鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)綜治中心對(duì)村值班室的調(diào)度整合。
“雪亮工程”是新形勢(shì)下治安防控工作的創(chuàng)新舉措。近年來大力推進(jìn)的天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程，仍存在薄弱環(huán)節(jié)，制約著視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用的發(fā)揮。“雪亮工程”建設(shè)，正是對(duì)天網(wǎng)工程、視頻監(jiān)控全覆蓋工程的延伸和整合，同時(shí)也是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下結(jié)合大數(shù)據(jù)和人工智能的社會(huì)治安防控體系建設(shè)的新途徑。
“雪亮工程”為安防行業(yè)打開增量市場(chǎng)
2016年6月，批50個(gè)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作示范城市先行先試，已經(jīng)在大面積建設(shè)或已經(jīng)完成建設(shè)；2017年，包含河北承德在內(nèi)全國(guó)各省區(qū)申報(bào)2017年度“雪亮工程”重點(diǎn)支持城市(區(qū))為52個(gè)單位。
“雪亮工程”視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程的推進(jìn)與實(shí)現(xiàn)，安防行業(yè)企業(yè)作為其中的核心參與，受益為顯著。監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工程使得視頻監(jiān)控的應(yīng)用更加普及，從單一功能產(chǎn)品到多傳感終端集成，從單一變量監(jiān)測(cè)到解決方案和基于智能算法的主動(dòng)防御，“雪亮工程”有望成為安防行業(yè)發(fā)展的新藍(lán)海。
“雪亮工程”建設(shè)過程中，從前期的前端監(jiān)控?cái)z像頭布點(diǎn)，到后端的監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)以及解決方案的提供，都需要安防企業(yè)的深度參與。從中國(guó)招標(biāo)網(wǎng)的中標(biāo)項(xiàng)目信息來看，目前，“雪亮工程”多以縣鎮(zhèn)、和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政府為單位進(jìn)行項(xiàng)目的公開招標(biāo)，中標(biāo)企業(yè)將全程參與工程建設(shè)，從前期前端硬件布點(diǎn)、平臺(tái)搭建到后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
早期的“雪亮工程”由當(dāng)?shù)卣c廣電網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行合作，但是，隨著越來越多的智能安防產(chǎn)品(如高清智能攝像頭)投入使用，進(jìn)一步推動(dòng)了對(duì)中后端智能安防解決方案的需求，具有綜合解決方案提供能力的安防企業(yè)地位開始凸顯，這為安防行業(yè)留下了巨大的市場(chǎng)空間。據(jù)安防交易網(wǎng)信息，目前雪亮工程建設(shè)進(jìn)展較好的四川省，每個(gè)縣區(qū)的平均投資額約為350萬元，山東省每個(gè)縣區(qū)的平均投資額約為367萬元。而全國(guó)共有將近3000個(gè)縣，因此，我們判斷，“雪亮工程”對(duì)安防企業(yè)來說將是一個(gè)百億級(jí)別的增量市場(chǎng)。
目前，不少安防企業(yè)也投入其中，推出了不同的解決方案來建構(gòu)“雪亮工程”。如，大華股份在“雪亮工程”建設(shè)方案中推出全城全網(wǎng)大視頻服務(wù)平臺(tái)方案。方案運(yùn)用人像比對(duì)、指揮調(diào)度、社情分析、群防群治、一鍵報(bào)警、信息發(fā)布、移動(dòng)APP等創(chuàng)新技術(shù)，面向綜治、公安、政府職能部門、企業(yè)公眾等提供視頻應(yīng)用，在資源接入、共享，智能解析及應(yīng)用、惠民服務(wù)、智能運(yùn)維等方面具有核心優(yōu)勢(shì)。(1)社會(huì)面資源接入和資源共享方面：集成主流廠家SDK，可自動(dòng)發(fā)現(xiàn)局域網(wǎng)里設(shè)備并在10分鐘內(nèi)完成場(chǎng)所所有視頻資源接入；同時(shí)共享云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)前端接入、跨地域存儲(chǔ)、以及視頻流媒體各環(huán)節(jié)橫向擴(kuò)展等。(2)惠民服務(wù)方面：提供交通堵塞、旅游出行、治安監(jiān)控等視頻惠民服務(wù)。(3)智能解析和應(yīng)用方面：實(shí)現(xiàn)人臉和車輛車系識(shí)別、視頻結(jié)構(gòu)化處理等，滿足各類應(yīng)急、要案、群防群治、預(yù)警等需求。
“雪亮工程”的推進(jìn)為安防行業(yè)發(fā)展帶來了眾多發(fā)展機(jī)遇，也為提升公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)警務(wù)戰(zhàn)斗工作提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)逐漸興起并應(yīng)用到安防行業(yè)，公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將為更多的基于視頻深度應(yīng)用提供基礎(chǔ)信息，并具有更加重要的戰(zhàn)略意義。
投資建議
“雪亮工程”在全國(guó)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的建設(shè)和推進(jìn)，將擴(kuò)大安防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，各個(gè)“雪亮工程”示范城市對(duì)前端攝像頭硬件及后端監(jiān)控綜合平臺(tái)的需求旺盛，充分利好安防行業(yè)中具有提供綜合解決方案提供能力，產(chǎn)品線豐富的，?？低暋⒋笕A股份和蘇州科達(dá)。
以大華股份為例，公司目前已構(gòu)建了以樂橙云為基礎(chǔ)的綜治信息云平臺(tái)助力“雪亮工程”，另外，公司的“雪亮工程”相關(guān)解決方案在推出后，已經(jīng)在全國(guó)各地試點(diǎn)應(yīng)用，示范效應(yīng)強(qiáng)，有望給公司業(yè)績(jī)帶來增長(zhǎng)助力。我們認(rèn)為，“雪亮工程”的推進(jìn)，有望為公司業(yè)績(jī)帶來增長(zhǎng)助力。
風(fēng)險(xiǎn)提示
政策推進(jìn)速度不及預(yù)期，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
原標(biāo)題 【安防小王子】深度研究：“雪亮工程”打開安防藍(lán)海市場(chǎng)
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