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中美人工智能發(fā)展戰(zhàn)略文本對(duì)比：差異有多大？
2017年08月22日 10:38:02來(lái)源：機(jī)器人庫(kù)點(diǎn)擊量：40674
導(dǎo)讀人工智能科技的興起為眾多行業(yè)和領(lǐng)域帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。為了應(yīng)對(duì)人工智能的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)
　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】人工智能科技的興起為眾多行業(yè)和領(lǐng)域帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。為了應(yīng)對(duì)人工智能的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，美國(guó)《國(guó)家人工智能研究和發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃》提出了政府資助人工智能研發(fā)的具體七項(xiàng)戰(zhàn)略計(jì)劃，白宮又緊接著發(fā)布了《人工智能、自動(dòng)化與經(jīng)濟(jì)》，就人工智能、自動(dòng)化技術(shù)對(duì)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行了深入闡述，力圖解釋人工智能發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響問(wèn)題和必然性。
 
　　與此同期，中國(guó)國(guó)務(wù)院于2017年7月8日印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，指出人工智能已成為競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，針對(duì)我國(guó)人工智能發(fā)展面臨的機(jī)遇挑戰(zhàn)，政府從科研、應(yīng)用、保障政策等角度為人工智能發(fā)展做出體系化的整體布局，提出全面增強(qiáng)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力、全面拓展重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用深度廣度、全面提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防應(yīng)用智能化水平的發(fā)展任務(wù)。
 
　　對(duì)比中美兩國(guó)的人工智能發(fā)展戰(zhàn)略文本，可以發(fā)現(xiàn)其中存在的差異。
 
中美人工智能發(fā)展戰(zhàn)略的差異
 
　　1.戰(zhàn)略文本內(nèi)容的視域差異
 
　　在文本內(nèi)容層面，中美兩國(guó)有著較為顯著的差異。首先，我國(guó)《規(guī)劃》主要從技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、政府政策保障等方面做出部署，可以認(rèn)為其重在指明技術(shù)發(fā)展對(duì)行業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)影響；而美國(guó)戰(zhàn)略則對(duì)人工智能對(duì)社會(huì)可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了充分討論，并且有針對(duì)性地發(fā)布了配套文件，就政府資助研發(fā)和就業(yè)保障兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)劃。
 
　　其次，美國(guó)戰(zhàn)略文本對(duì)網(wǎng)絡(luò)與系統(tǒng)安全問(wèn)題，包括系統(tǒng)的可追責(zé)性和決策的透明性等問(wèn)題投入較大篇幅進(jìn)行論述，而我國(guó)《規(guī)劃》對(duì)相關(guān)問(wèn)題著墨較少。
 
　　再次，美國(guó)戰(zhàn)略文本提出的政府公開(kāi)機(jī)器學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)庫(kù)并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，在我國(guó)《規(guī)劃》中并無(wú)言詞體現(xiàn)，而這些問(wèn)題的解決對(duì)于應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)公開(kāi)、數(shù)據(jù)孤島等命題而言具有較高的現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　總體而言，應(yīng)當(dāng)指出中美人工智能戰(zhàn)略對(duì)AI廣闊應(yīng)用前景的頂層研判、技術(shù)研發(fā)的長(zhǎng)期投入、AI人才的培養(yǎng)、制定政策標(biāo)準(zhǔn)等保障體系建設(shè)有著基本趨同的認(rèn)識(shí)。當(dāng)然，美國(guó)戰(zhàn)略相較更為關(guān)注人工智能相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)而且涉及的層面較為豐富，而我國(guó)《規(guī)劃》整體而言則更強(qiáng)調(diào)技術(shù)的落地應(yīng)用，有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、安全的表述相對(duì)而言篇幅較小。
 
　　2.發(fā)展任務(wù)與目標(biāo)的布局差異
 
　　我國(guó)《規(guī)劃》提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，從技術(shù)科研立項(xiàng)到培育的智能經(jīng)濟(jì)再到建設(shè)安全便捷的智能社會(huì)，還包括加強(qiáng)人工智能在軍事領(lǐng)域的應(yīng)用，可以說(shuō)應(yīng)用與落地是我國(guó)人工智能未來(lái)發(fā)展的重心所在。而美國(guó)則側(cè)重從研發(fā)與從業(yè)者的培養(yǎng)，公平、安全與治理，就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障等方面進(jìn)行部署。
 
　　我國(guó)的現(xiàn)階段舉措在一定程度上更加注重技術(shù)的應(yīng)用，目標(biāo)側(cè)重是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而美國(guó)則在現(xiàn)階段試圖著力技術(shù)研發(fā)和完善保障體系，反映其在提速人工智能發(fā)展應(yīng)用的同時(shí)，對(duì)可能伴生的風(fēng)險(xiǎn)給予了特別的關(guān)注。
 
　　3.對(duì)政府及科技企業(yè)的定位差異
 
　　我國(guó)《規(guī)劃》明文指出，在技術(shù)路線選擇和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)方面，企業(yè)將發(fā)揮主體作用，認(rèn)可市場(chǎng)在人工智能發(fā)展進(jìn)程中的主導(dǎo)作用，科研立項(xiàng)也提倡以企業(yè)為主體推進(jìn)，同時(shí)明確提出對(duì)科技企業(yè)采取稅收減免等措施進(jìn)行扶助。
 
　　在一定意義上可以認(rèn)為我國(guó)《規(guī)劃》是為企業(yè)賦能的政策安排，從文本來(lái)看政府很大程度上將人工智能發(fā)展的主動(dòng)權(quán)交給了市場(chǎng)和企業(yè)。
 
　　而美國(guó)方面則更注重由聯(lián)邦政府主導(dǎo)的人工智能發(fā)展路線，主張由市場(chǎng)主導(dǎo)無(wú)法完全完成發(fā)展目標(biāo)，無(wú)論是從科研投入，還是就業(yè)保障方面，都突出了政府的主導(dǎo)地位。
 
　　從當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，我們有充分的理由對(duì)我國(guó)在人工智能領(lǐng)域的提升潛力抱以樂(lè)觀態(tài)度。
 
　　龐大的人口基數(shù)產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)正是培育人工智能系統(tǒng)的前提條件，當(dāng)然我們也要認(rèn)識(shí)到我國(guó)和美國(guó)相比還有一定的差距，后者的人工智能生態(tài)系統(tǒng)更加完善和活躍，其創(chuàng)業(yè)公司數(shù)量也遠(yuǎn)超我國(guó)，我們需要特別關(guān)切的問(wèn)題包括核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足，人工智能應(yīng)用意識(shí)還不深入，以及缺乏完善的數(shù)據(jù)生態(tài)系統(tǒng)等。
 
　　誠(chéng)如我國(guó)《規(guī)劃》指出，發(fā)展人工智能要以釘釘子的精神，一張藍(lán)圖干到底。從深層出發(fā)，我國(guó)在著力提升市場(chǎng)活躍度的同時(shí)，也可持續(xù)關(guān)注美國(guó)針對(duì)人工智能可能引發(fā)的社會(huì)變革以及對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)采取的審慎舉措。在后續(xù)工作中進(jìn)一步補(bǔ)充完善人工智能發(fā)展戰(zhàn)略其他配套文件和措施，不斷改進(jìn)政策保障體系，對(duì)可能引發(fā)的各類風(fēng)險(xiǎn)因素及早做出科學(xué)的防控與應(yīng)對(duì)。
關(guān)鍵詞 人工智能大數(shù)據(jù)智能化
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