【中國安防展覽網 智慧城市】自美國IBM提出“智慧城市”概念以來，我國各地“智慧城市”建設的熱情不斷高漲。根據(jù)國家相關部委推進智慧城市建設部署以及各地方政府的安排，到2017年底，我國啟動智慧城市建設和在建智慧城市的城市數(shù)量將有望超過500個。預計“十三五”期間智慧城市建設將迎來重要的發(fā)展和機遇期，但是隨著《網絡安全法》的實施，國家應當認真反思我國智慧城市建設與運行中的安全問題。
智慧城市的本質是“城市”，“智慧”這一特征必須反映城市的本質。一個城市的本質是一個五維空間集合體，即地理空間(地域)、能力空間(影響)、有序空間(組織)、人文空間(文化)、梯度空間(發(fā)展)，是人、物、信息集中和交換的地方。隨之，城市的五維空間與網絡互聯(lián)形成了基于“智慧”的五維空間。
智慧城市的構建一定要遵循城市的本質和規(guī)律，使城市的五維空間更智慧、更便捷、更效率、更安全。如果“智慧”這一特征不能反映城市的本質，或者說脫離了城市的本質，這個“智慧”將是無源之水和無本之木，不但不能給城市增添“智慧”，反而將導致“智慧危機”。
實際上，智慧城市的本質是一種具有綜合性、整體性、安全性的區(qū)域信息化發(fā)展的過程，這個發(fā)展過程要綜合體現(xiàn)5大融合體系：首先是建設廣泛覆蓋的信息通信網絡，其次是具備深度互聯(lián)的信息體系，再次是構建協(xié)同的信息共享機制，第四是實現(xiàn)信息的智能處理，后是拓展信息的開放應用。這5大體系能否協(xié)同一體化運行，重要的是構建完備的網絡安全體系。
2016年9月，國務院出臺了《關于加快推進“互聯(lián)網+政務服務”工作的指導意見》(下稱《指導意見》)，次明確提出要加快“新型智慧城市”建設的目標?！吨笇б庖姟分赋觯滦椭腔鄢鞘惺且詣?chuàng)新城市發(fā)展轉型，全面推進新一代信息通信技術與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，也是落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民群眾幸福感和滿意度，促進城市發(fā)展方式轉型升級的系統(tǒng)工程。
城市的核心是“人”，新型智慧城市的建設必須以“提升人民群眾幸福感和滿意度”為主要目標，通過五大融合體系，實現(xiàn)實時在線、智能集成、互聯(lián)互通、交互融合、數(shù)據(jù)驅動，拓展新空間，優(yōu)化新治理，觸達新生活，從而重構以人為核心的“人與服務、人與城市、人與社會、人與資源環(huán)境、人與未來關系的可持續(xù)化經濟社會發(fā)展新形態(tài)”。
隨著物聯(lián)網、云計算、新一代通信技術以及大數(shù)據(jù)在智慧城市建設與運營中的應用，人們個人信息與隱私的保護越來越被關注，近幾年一連串的個人信息、數(shù)據(jù)安全泄密事件，給“智慧城市”蒙上了陰影。個人信息和數(shù)據(jù)背后隱藏著大量的經濟與政治利益，尤其是通過數(shù)據(jù)整合、分析與挖掘，其所表現(xiàn)出的數(shù)據(jù)整合與控制力量已經遠超以往，已經嚴重危及人們的個人隱私。
目前我國“智慧城市”建設與運行中主要存在三大安全隱患。首先是信息核心技術缺失。多年以來，我國智慧城市建設信息核心技術主要依賴于美國的“IOE”(IBM、Oracle、EMC)，這種嚴重的“IOE”依賴癥，可能存在一些不可控制的隱蔽信道和“后門”。其次是龐大的終端接入城市網絡產生巨大的安全隱患。龐大的智能終端設備和傳感器接入城市的智慧網絡，由此產生復雜的接入環(huán)境、多樣化的接入方式，帶來極其復雜的信息安全問題。后是大數(shù)據(jù)安全隱患尤為嚴重。智慧城市涵蓋政務服務、城市管理、民生服務等各個領域。云計服務和大數(shù)據(jù)應用成為智慧城市發(fā)展的核心，而這些海量的大數(shù)據(jù)極容易成為網絡攻擊的目標，一旦出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露，后果將不堪設想。
筆者建議，國家相關部門應當根據(jù)《網絡安全法》和《網絡產品和服務安全審查辦法》，重點對智慧城市建設與運行中的網絡產品和服務安全性進行審查。首先是產品和服務自身的安全風險，以及被非法控制、干擾和中斷運行的風險；其次是產品及關鍵部件生產、測試、交付、技術支持過程中的供應鏈安全風險；再次是產品和服務提供者利用提供產品和服務的便利條件非法收集、存儲、處理、使用用戶相關信息的風險；后是產品和服務提供者利用用戶對產品和服務的依賴，損害網絡安全和用戶利益的風險。
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