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　　【中國安防展覽網(wǎng) 城市在線】隨著甘肅城市化進(jìn)程的不斷加快，超高層建筑、地鐵軌道交通等新領(lǐng)域不斷帶來新情況、新問題，消防安全監(jiān)管應(yīng)對防范措施卻相對滯后。因城區(qū)用工、用地成本提高，生產(chǎn)企業(yè)向城鄉(xiāng)結(jié)合部及郊區(qū)轉(zhuǎn)移，形成大量城中村、群租房等，這些區(qū)域配套設(shè)施功能匱乏，消防安全狀況堪憂，加之農(nóng)民群眾消防安全意識仍較為淡薄，導(dǎo)致在農(nóng)村地區(qū)形成大量新的隱患，實(shí)施監(jiān)管困難。對此，甘肅省頒布實(shí)施“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
 

　　注重程序，堅(jiān)持依法編制
 

　　省消防總隊(duì)提前謀劃、科學(xué)部署，于2015年8月提請省政府啟動編制工作，成立編寫專班，擬定編制方案、分解具體任務(wù)，并圍繞制約消防工作發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，總隊(duì)黨委*帶隊(duì)開展課題調(diào)研，12次召開規(guī)劃編制專題調(diào)度會，6次在全省消防部隊(duì)征求意見114條，2次向全省各市州、省直有關(guān)部門和省消委會成員單位征求意見62條，組織召開省內(nèi)有關(guān)專家和總隊(duì)、支隊(duì)、大(中)隊(duì)各方代表參加的規(guī)劃論證會，對《規(guī)劃》逐條研究、反復(fù)修改。期間，省委*、省委政法委書記、省公安廳廳長馬世忠，副省長楊子興專題聽取編制情況匯報(bào)，提出具體要求。同時(shí)，省發(fā)改委、省財(cái)政廳等相關(guān)職能部門全力協(xié)助，省政府“法治辦”對編制內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，省公安廳組織對文稿內(nèi)容進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，為《規(guī)劃》的順利頒布實(shí)施打下了良好的基礎(chǔ)。
 

　　聚焦短板，堅(jiān)持合理規(guī)劃
 

　　《規(guī)劃》主動對接甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，從7個(gè)方面列出28項(xiàng)主要任務(wù)，并逐年細(xì)化分解任務(wù)。明確提出在“十三五”時(shí)期內(nèi)，建成7個(gè)特勤消防站、57個(gè)普通消防站、3個(gè)總隊(duì)級戰(zhàn)勤保障基地、14個(gè)支隊(duì)級戰(zhàn)勤保障大隊(duì)和14個(gè)支隊(duì)級培訓(xùn)基地，所有公安消防中隊(duì)和各縣政府專職消防隊(duì)完成訓(xùn)練塔、訓(xùn)練場地、訓(xùn)練設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)27個(gè)無營區(qū)的消防大隊(duì)獨(dú)立辦公，同時(shí)實(shí)施12個(gè)“智慧消防”信息化建設(shè)項(xiàng)目、消防車輛裝備升級換代項(xiàng)目和藏族聚居區(qū)消防安全“雙培雙改雙建”工程；組建1支石油化工滅火救援專業(yè)隊(duì)、2支省級地震救援隊(duì)和7支輕型搜救隊(duì)，新建市政消火栓18000個(gè)，新增政府專職消防隊(duì)員1800人，組織初、中級消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定5000人；全省消防安全重點(diǎn)單位、街道和社區(qū)微型消防站，消防安全聯(lián)防協(xié)作組織建成率分別達(dá)到100%，“消防安全社區(qū)”創(chuàng)建率達(dá)到100%，全省執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，100%的消防控制室管理人和操作人取得從業(yè)證書，100%的執(zhí)勤中隊(duì)干部和支隊(duì)指揮員通過指揮能力考評，100%的專職消防員持證上崗。
 

　　強(qiáng)化保障，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)
 

　　《規(guī)劃》作為戰(zhàn)略性、前瞻性、導(dǎo)向性的公共消防政策，為各級政府履行社會消防管理和公共消防安全服務(wù)職責(zé)提供了強(qiáng)有力的決策依據(jù)。在《規(guī)劃》編制過程中，尤其注重突出政府職能，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用?！兑?guī)劃》要求，各級政府進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，把消防工作納入當(dāng)?shù)刂匾h事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；將規(guī)劃推進(jìn)落實(shí)情況納入政務(wù)督查重要內(nèi)容，突出抓好重大項(xiàng)目督查督辦，定期通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況；健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度、獎(jiǎng)懲考評制度和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，定期考評分析，實(shí)行跟蹤問效，接受民主監(jiān)督；省政府適時(shí)對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評估和終期考核，確保規(guī)劃得到有效落實(shí)。
 

　　除頒布實(shí)施本《規(guī)劃》外，總隊(duì)還積極匯報(bào)協(xié)調(diào)，將消防基礎(chǔ)設(shè)施、車輛裝備和信息化等三大類105項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目納入《甘肅省“十三五”公安事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2016年5月印發(fā))，計(jì)劃投資24.7億元用于消防基礎(chǔ)建設(shè)，占到全省公安總投資的39%，確保了高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，必將全面夯實(shí)消防發(fā)展基礎(chǔ)。