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　　【中國(guó)安防展覽網(wǎng) 智慧城市】智能城市是指充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

對(duì)于號(hào)稱“世界工廠”的東莞市來(lái)說(shuō)，加快智慧城市建設(shè)，將有利于搶占新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，著力以新興智慧產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；也有利于破解城市建設(shè)管理難題，提升東莞城市運(yùn)行效率和管理水平，促進(jìn)城市升級(jí)；還有利于提高東莞社會(huì)管理和公共服務(wù)的智能化、信息化水平，使市民享受智慧生活。

近年來(lái)，東莞相繼出臺(tái)了《東莞市"無(wú)線城市"建設(shè)實(shí)施方案》、《東莞市發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)智慧東莞規(guī)劃（2013-2015年）》等專項(xiàng)規(guī)劃，大力推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智慧科技應(yīng)用，在智慧科技、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和智慧應(yīng)用示范等方面，已形成良好基礎(chǔ)。但從總體上看，東莞智慧城市建設(shè)目前還存在缺乏全盤(pán)規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)分散、孤島現(xiàn)象嚴(yán)重、數(shù)據(jù)共享困難、部門(mén)之間缺乏協(xié)同、整體優(yōu)勢(shì)效應(yīng)發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。相比國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市，東莞在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金投入、投資運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈培育和重點(diǎn)示范帶動(dòng)等方面也存在明顯不足。為此，要突出加強(qiáng)智慧城市建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)示范。

　　加強(qiáng)規(guī)劃與管理統(tǒng)籌

智慧城市建設(shè)是綜合科技、經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展等多個(gè)系統(tǒng)的重大工程，涵蓋范圍廣、涉及部門(mén)多、建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)。從技術(shù)層面看，更是涉及到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)等新一代信息技術(shù)，融合了新一代互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、廣電網(wǎng)以及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)，具有涵蓋技術(shù)多、應(yīng)用范圍廣、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)。因此，應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著眼頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)編制全市智慧城市建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要及階段性實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)推進(jìn)領(lǐng)域、重大專項(xiàng)及具體措施，從更高層次、更寬視野、更廣領(lǐng)域，采取更加扎實(shí)有效措施，引導(dǎo)智慧城市建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)成立市推進(jìn)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市政策、資金、市場(chǎng)、項(xiàng)目等各方面資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全市智慧城市建設(shè)工作。

　　加強(qiáng)項(xiàng)目與資金統(tǒng)籌

城市信息化、智慧化建設(shè)是全局性問(wèn)題，涉及到各個(gè)部門(mén)、各個(gè)行業(yè)，容易出現(xiàn)各自為政，巧立項(xiàng)目、分散建設(shè)和資源浪費(fèi)現(xiàn)象。要完善項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌立項(xiàng)管理，可建立高層次的智慧城市聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌研究跨部門(mén)重大智慧城市項(xiàng)目立項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)資源整合空間大、公共服務(wù)面廣、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，統(tǒng)籌組織開(kāi)展智慧城市示范園區(qū)、街鎮(zhèn)、基地項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)資金統(tǒng)籌，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，可安排財(cái)政專項(xiàng)資金，或者在科技東莞經(jīng)費(fèi)中設(shè)立智慧東莞重大專項(xiàng)，加大對(duì)前瞻性、公共性、示范性、協(xié)同型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的支持力度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維資金保障。

　　加強(qiáng)信息與資源統(tǒng)籌

智慧城市的本質(zhì)是城市運(yùn)行核心系統(tǒng)信息資源的整合、互聯(lián)和共享，從而使城市變得更加智慧和美好。為此，要大力開(kāi)展跨部門(mén)、跨層級(jí)的信息資源整合、共享與協(xié)調(diào)工作，通過(guò)建設(shè)電子政務(wù)云中心、加快開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)、加快構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳等措施，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門(mén)信息資源的有效采集、交換和共享，推進(jìn)政務(wù)流程再造；通過(guò)構(gòu)建聯(lián)通共享的城市管理信息資源平臺(tái)、搭建自動(dòng)化、全覆蓋的城管智能監(jiān)控系統(tǒng)、構(gòu)建城管智慧化反饋與處置體系，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行系統(tǒng)信息的整合，進(jìn)一步提高城市管理精細(xì)化、智能化和科學(xué)化水平；通過(guò)建設(shè)醫(yī)療信息化服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字圖書(shū)館和公共閱覽室、數(shù)字教育等工程，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共信息的整合，形成信息化的社會(huì)公共服務(wù)體系；通過(guò)工商、稅務(wù)、海關(guān)、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)的信息交換，實(shí)現(xiàn)企業(yè)基礎(chǔ)信息資源共享，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，降低營(yíng)商成本；通過(guò)城市一卡通等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息在公安、社保、衛(wèi)生、民政等部門(mén)的共享。

　　加強(qiáng)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌

智慧城市建設(shè)有利于推動(dòng)以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通訊等為代表的新興信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要著力建立智慧城市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以企業(yè)為主體，重點(diǎn)實(shí)施云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、軟件、集成電路等科技專項(xiàng)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快突破與智慧城市建設(shè)相關(guān)的關(guān)鍵共性技術(shù)，推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)智慧化升級(jí)、兩化融合試點(diǎn)鎮(zhèn)的工業(yè)信息化建設(shè)、園區(qū)智慧科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)示范應(yīng)用。推進(jìn)通信運(yùn)營(yíng)商、軟件商、技術(shù)設(shè)備提供商、系統(tǒng)集成服務(wù)商以及應(yīng)用系統(tǒng)解決方案服務(wù)商等各方企業(yè)緊密聯(lián)手，推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院（所）、相關(guān)行業(yè)等參與成立智慧東莞發(fā)展聯(lián)盟。加大對(duì)智慧城市建設(shè)相關(guān)人才的引進(jìn)培養(yǎng)力度，引進(jìn)培育一批型、復(fù)合型、專業(yè)型人才，形成支持智慧城市建設(shè)的強(qiáng)大智力保障。