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智慧城市網(wǎng) 企業(yè)關(guān)注】2024年，海委錨定直屬工程管理水平提升三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉謀劃提升，委屬21項(xiàng)工程先后通過(guò)海委評(píng)價(jià)，1項(xiàng)工程通過(guò)水利部初評(píng)，委屬水庫(kù)、大中型水閘全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，3級(jí)以上堤防標(biāo)準(zhǔn)化管理長(zhǎng)度達(dá)到72%，超額完成年度工作任務(wù)，直屬工程運(yùn)行管理水平顯著提升。
一分耕耘，一分收獲。海委漳衛(wèi)南局以打造一流水利工程管理單位為目標(biāo)，對(duì)照水利部、海委標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，在目標(biāo)分解、示范引領(lǐng)、完善制度等方面不斷探索創(chuàng)新，以實(shí)際行動(dòng)為河系高質(zhì)量發(fā)展提供水工程保障。截至目前，1項(xiàng)工程通過(guò)水利部評(píng)價(jià)；11項(xiàng)工程通過(guò)海委評(píng)價(jià)，其中1項(xiàng)通過(guò)水利部初評(píng)；29項(xiàng)工程通過(guò)漳衛(wèi)南局評(píng)價(jià)。
做好頂層設(shè)計(jì) 細(xì)化目標(biāo)分解
先后印發(fā)《關(guān)于直管水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)工程劃分的通知》《關(guān)于開展水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作的通知》《漳衛(wèi)南局直屬水利工程運(yùn)行管理水平提升三年行動(dòng)方案》，制定全局標(biāo)準(zhǔn)化管理工作目標(biāo)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)清單，將標(biāo)準(zhǔn)化管理總要求貫穿工程管理日常工作始終。通過(guò)組織工作會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流互鑒等形式，壓茬推進(jìn)工作。
選好典型試點(diǎn) 探索管理模式
選擇17個(gè)水管單位進(jìn)行試點(diǎn)建設(shè)，探索“目標(biāo)—示范—推廣”的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行管理模式，打造單位示范段，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。編制標(biāo)準(zhǔn)化管理操作手冊(cè)示范文本，明確工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)要求、工作流程、方法步驟、注意事項(xiàng)、資料格式等；整理完成《漳衛(wèi)南運(yùn)河管理局直屬水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)支撐材料》，用于指導(dǎo)水利工程管理具體過(guò)程和內(nèi)業(yè)整理。
抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié) 完善管理制度
不斷總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)管理制度。修訂印發(fā)漳衛(wèi)南局水利工程管理考核辦法，強(qiáng)化立局之本，提升運(yùn)管水平。制定《關(guān)于加快推進(jìn)基層單位規(guī)范化管理的指導(dǎo)意見》及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織冠縣局等5處基地先行先試，打造基層單位規(guī)范化建設(shè)樣板。創(chuàng)新性出臺(tái)局屬水利工程運(yùn)行管理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，規(guī)范指導(dǎo)水利工程運(yùn)行管理標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置。直屬工程和基層單位形象面貌明顯提升，工程管理制度更加完善，資金使用效益充分發(fā)揮，工程管理效能進(jìn)一步加強(qiáng)，信息化管理水平加快提升。
搭建信息平臺(tái) 加強(qiáng)數(shù)字賦能
以信息化管理為突破點(diǎn)，初步建設(shè)工程信息化管理平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，積極應(yīng)用堤防水閘信息系統(tǒng)、水雨情信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)直報(bào)系統(tǒng)等相關(guān)管理信息化平臺(tái)，注重做好工程監(jiān)控、水雨情、安全生產(chǎn)、水政巡查等功能模塊的完善與維護(hù)，實(shí)現(xiàn)水情、工情、汛情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，工程在線監(jiān)管。
多措并舉發(fā)力 多元賦能提效
不斷加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理人員隊(duì)伍建設(shè)，高質(zhì)量舉辦水利工程建管培訓(xùn)班，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩等，組織(參與)閘門運(yùn)行工、河道修防工技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)職工傳承發(fā)揚(yáng)工匠精神，更好落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理各項(xiàng)要求。
下一階段，漳衛(wèi)南局將主動(dòng)探索符合水利現(xiàn)代化要求的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，圍繞“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的核心思想，促進(jìn)水管單位各項(xiàng)管理由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，全面提高水利工程運(yùn)行管理水平，確保工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。
構(gòu)建現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神，積極踐行水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實(shí)施路徑”，全面提升工程現(xiàn)代化運(yùn)行管理水平，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和效益充分發(fā)揮的重要舉措。自2023年11月潘家口、大黑汀水庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱“潘大水庫(kù)”)被確定為水利部運(yùn)行管理矩陣建設(shè)試點(diǎn)水庫(kù)以來(lái)，海委引灤局高度重視，將其列為重點(diǎn)工作，與工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作統(tǒng)籌推進(jìn)，制定潘大水庫(kù)現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣建設(shè)實(shí)施方案，分別明確潘家口水庫(kù)49項(xiàng)、大黑汀水庫(kù)50項(xiàng)工作任務(wù)，逐條落實(shí)了責(zé)任單位和完成時(shí)限，并強(qiáng)化部門、單位協(xié)作配合，進(jìn)一步夯實(shí)“四全”基礎(chǔ)，完善“四制(治)”體系，強(qiáng)化“四預(yù)”措施，加強(qiáng)“四管”工作，潘大水庫(kù)現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣建設(shè)已初顯成效。
強(qiáng)化“四全”管理 準(zhǔn)確把握水庫(kù)安全命脈
潘大水庫(kù)信息全部錄入全國(guó)水庫(kù)運(yùn)行管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管全覆蓋。完成水庫(kù)淹沒范圍和下游影響區(qū)域人員、城(集)鎮(zhèn)、村莊、基礎(chǔ)設(shè)施等信息調(diào)查，實(shí)現(xiàn)潘大水庫(kù)上下游要素全面掌握。建成
無(wú)人機(jī)智能巡檢系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)壩區(qū)、庫(kù)區(qū)工程巡查及水政監(jiān)察功能。完成潘大水庫(kù)各層廊道、閘門及啟閉機(jī)室、電氣控制室及工程區(qū)主要出入口視頻監(jiān)視點(diǎn)全覆蓋，強(qiáng)化庫(kù)區(qū)動(dòng)態(tài)管控。推進(jìn)水庫(kù)“建、修、改、廢”數(shù)字信息檔案建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全周期閉環(huán)管理。
完善“四制（治）”體系 壓緊壓實(shí)水庫(kù)管理責(zé)任
進(jìn)一步明晰安全管理主體責(zé)任，調(diào)整機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，探索深化水庫(kù)管理體制改革。嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)水庫(kù)運(yùn)行管理崗位職責(zé)，注重加強(qiáng)干部職工履職能力培訓(xùn)，不斷提高管理隊(duì)伍專業(yè)化能力。強(qiáng)化水域岸線空間管控，嚴(yán)格水行政執(zhí)法，聯(lián)合地方政府有關(guān)部門開展水事違法行為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，強(qiáng)化水庫(kù)依法管理。完善以地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的大壩安全責(zé)任制，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高水庫(kù)主管部門和水庫(kù)管理單位責(zé)任人履職意識(shí)和履職能力，健全完善潘大水庫(kù)大壩安全監(jiān)管責(zé)任體系。
提升“四預(yù)”能力 構(gòu)建防洪減災(zāi)數(shù)字防線
積極推進(jìn)雨水情監(jiān)測(cè)“三道防線”建設(shè)，推進(jìn)潘大水庫(kù)雨水情遙測(cè)系統(tǒng)更新改造。實(shí)施大黑汀水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化系統(tǒng)改造，完成位移變形、滲流滲壓、應(yīng)力應(yīng)變等設(shè)備設(shè)施更新，完善水庫(kù)大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)監(jiān)控指標(biāo)與預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常自動(dòng)報(bào)警，實(shí)時(shí)掌握大壩安全運(yùn)行狀態(tài)。建立預(yù)報(bào)調(diào)度一體化應(yīng)用系統(tǒng)，構(gòu)建基于“一張圖”的水庫(kù)預(yù)報(bào)調(diào)度數(shù)據(jù)可視化展示平臺(tái)。及時(shí)修訂潘大水庫(kù)大壩安全管理(防汛搶險(xiǎn))應(yīng)急預(yù)案，不斷強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
落實(shí)“四管”工作 不斷夯實(shí)水庫(kù)管理基礎(chǔ)
堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化原則，積極推動(dòng)潘大水庫(kù)安全鑒定問題整改。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，利用多種科技手段開展工程隱患排查，準(zhǔn)確掌握大壩安全性態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)潘大水庫(kù)年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，委托專業(yè)管護(hù)單位規(guī)范開展工程維修和日常養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，確保維修養(yǎng)護(hù)按時(shí)保質(zhì)完成。大力推進(jìn)水庫(kù)管理和保護(hù)范圍劃定工作，完成潘家口水庫(kù)興隆、寬城縣水庫(kù)管理范圍劃界成果公示，積極推進(jìn)潘大水庫(kù)遷西段水庫(kù)管理范圍接邊圖確認(rèn)工作。全力推動(dòng)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作走深走實(shí)，順利通過(guò)2024年海委標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)。
潘大水庫(kù)現(xiàn)代化運(yùn)行管理矩陣建設(shè)已取得階段性成果，水庫(kù)運(yùn)行管理水平顯著提升，防洪、供水、生態(tài)等綜合效益得到充分發(fā)揮。下一步，引灤局將繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷完善管理矩陣，為推動(dòng)引灤水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，守護(hù)一方碧水安瀾。
近年來(lái)，漳河上游局深入貫徹落實(shí)流域水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以工程安全、運(yùn)行可靠、管理高效為目標(biāo)，持續(xù)提升水利工程運(yùn)行管理水平。截至目前，紅旗渠渠首進(jìn)水閘等8座水閘通過(guò)海委組織開展的標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，10座水閘通過(guò)漳河上游局組織的標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)。
組織管理規(guī)范化
深入研究學(xué)習(xí)水利部、海委關(guān)于水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理指導(dǎo)意見等相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)，成立工作專班，結(jié)合直屬水利工程實(shí)際情況，梳理確定名錄，明確工作目標(biāo)，細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，制定切實(shí)可行的水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作實(shí)施方案，明確了工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的總體目標(biāo)和主要任務(wù)，建立職責(zé)清晰、范圍明確、人員齊備、措施全面的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制。
安全管理機(jī)制化
規(guī)范開展工程檢查巡查、運(yùn)行維護(hù)等工作，加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)管理，針對(duì)水閘標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，定期開展安全監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大隱患排查和整改力度，積極落實(shí)問題整改。結(jié)合水利安全生產(chǎn)六項(xiàng)機(jī)制建設(shè)，建立安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，編制印發(fā)《漳河上游管理局安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作辦法》等9項(xiàng)制度，建立健全重大危險(xiǎn)源管控、審核和報(bào)告機(jī)制。
運(yùn)行管理精細(xì)化
依據(jù)水利部頒布的相關(guān)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合直屬小型水閘工程運(yùn)行管理實(shí)際，編制印發(fā)《漳河上游局直屬水利工程運(yùn)行管理水平提升三年行動(dòng)方案(2023—2025年)》，制訂《漳河上游局水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作手冊(cè)》，修訂完善各類管理制度、操作規(guī)程，進(jìn)一步理清管理事項(xiàng)，明確管理程序，規(guī)范管理行為，明確各管理事項(xiàng)的運(yùn)行流程和作業(yè)方法、步驟，建立了制度完善、機(jī)制齊全、隊(duì)伍齊備、保障有力的長(zhǎng)效機(jī)制。
下一步，漳河上游局將統(tǒng)籌抓好防洪度汛、工程巡查、安全生產(chǎn)、維修養(yǎng)護(hù)等工程運(yùn)行管理重點(diǎn)工作，不斷提升工程標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，確保工程安全穩(wěn)定運(yùn)行，持續(xù)為漳河上游水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力水安全保障。
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